標(biāo)題：殘疾人扶貧基地存在的問題及加快發(fā)展的建議

　　殘疾人扶貧基地是一種“造血型”的扶貧模式，不僅僅解決殘疾人的就業(yè)問題，更為殘疾人提供創(chuàng)業(yè)致富的有效途徑，極大地改善了農(nóng)村貧困殘疾人基本生活狀況，深受廣大農(nóng)村殘疾人的歡迎與認(rèn)可，各級政府和殘聯(lián)對發(fā)展殘疾人扶貧基地也是高度重視。但是，在殘疾人扶貧基地發(fā)展的過程中也存在一些問題，阻礙了基地的進(jìn)一步發(fā)展壯大，下面筆者從扶貧基地存在的問題及加快發(fā)展的建議兩方面做些闡述。
　　一、殘疾人扶貧基地存在的問題
　　近年來，在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，在殘聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依托社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)實體建立的殘疾人扶貧基地得到了一定程度的發(fā)展，但是殘疾人扶貧基地存在的問題也是顯而易見的�！　ǹ煳木W(wǎng)http://m.hoachina.com省略512字，正式會員可完整閱讀）……　
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地規(guī)范化管理和良性發(fā)展。有些基地自身發(fā)展很困難，存在的問題也不少，更別說帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)，卻還冠以“殘疾人扶貧基地”的銜頭爭取扶持資金，浪費社會資源。
　　3、殘疾人扶貧基地的相關(guān)管理制度滯后。殘疾人扶貧基地是經(jīng)濟(jì)實體，有經(jīng)營上的風(fēng)險，應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理�；剡\作應(yīng)該做到年初有計劃、年終有總結(jié)，每年按時將材料上報殘聯(lián)審核把關(guān)，對于年終考核不符合殘疾人扶貧基地扶持標(biāo)準(zhǔn)的，或殘疾人就業(yè)不到崗，帶動輻射殘疾人有困難的基地，殘聯(lián)應(yīng)取消其扶貧基地資格，并追回扶持資金。但目前的基地管理明顯滯后于基地的發(fā)展，殘聯(lián)不能及時掌握基地的發(fā)展情況。南湖區(qū)現(xiàn)有七家殘疾人扶貧基地，但因扶持政策和內(nèi)部規(guī)范性管理的滯后，南湖區(qū)殘疾人扶貧基地基本上處于有基地，卻沒有社會影響面大、輻射功能強(qiáng)的基地。
　　4、殘疾人扶貧基地的信貸能力偏弱，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營受限。一般來說，銀行貸款的方式有兩種，一是信用貸款，適用直接扶持到殘疾人貧困戶的小額貸款，二是擔(dān)保貸款，適用像殘疾人扶貧基地等經(jīng)濟(jì)實體承貸承還的貸款。目前的殘疾人扶貧基地多以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，在信貸能力方面偏弱，缺少適當(dāng)?shù)膿?dān)保人和擔(dān)保單位，在爭取銀行貸款資金方面存在極大的困難，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營受限。
　　三、殘疾人扶貧基地加快發(fā)展的建議
　　1、依托各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工業(yè)企業(yè)，以及一些有發(fā)展前景，安置、輻射帶動殘疾人脫貧致富成效突出的其他企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織，從事種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等，采用各種有效運行模式，安置和輻射帶動殘疾人脫貧。殘疾人扶貧基地不局限于殘疾人開辦的經(jīng)濟(jì)實體，完全可以選擇那些有意幫助帶動殘疾人脫貧的健全人開辦的經(jīng)濟(jì)實體，利用他們在經(jīng)濟(jì)和社會效益兩方面的優(yōu)越性輻射帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)致富�，F(xiàn)在一些地方只在殘疾人開辦的經(jīng)濟(jì)實體中發(fā)展殘疾人扶貧基地的做好不利于基地的快速發(fā)展，反而束縛了殘疾人扶貧基地的發(fā)展空間。加快發(fā)展必須從依托當(dāng)?shù)馗黝愞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工業(yè)企業(yè)入手，把殘疾人扶貧基地“嫁接”到這些效益好、技術(shù)硬、影響大的企業(yè)中，使基地的發(fā)展更上一層樓。
　　2、建立扶貧示范基地。依照當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，采用社會化的管理方式，對于經(jīng)濟(jì)效益、社會效益突出，扶持和輻射帶動殘疾人戶特別多，或集中安置有勞動能力的殘疾人包括智力和輕度精神殘疾人特別多的集生產(chǎn)勞動、就業(yè)培訓(xùn)和輻射到戶一體的農(nóng)村殘疾人扶貧基地建立為示范基地，初步形成基地扶貧扶持體系，發(fā)揮扶貧示范基地生產(chǎn)、培訓(xùn)、扶持一體化的“領(lǐng) ……（未完，全文共2212字，當(dāng)前只顯示1331字，請閱讀下面提示信息。收藏殘疾人扶貧基地存在的問題及加快發(fā)展的建議）

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