標(biāo)題:推進農(nóng)村社會保障制度的思考

  摘要:所謂社會保障,是指國家通過國民收入再分配的方式,給予所有社會成員最基 本生活保證的一種社會安全措施。社會保障是一種公共產(chǎn)品,它是國家和社會依法對社會成 員的基本生活提供保證的社會安全制度。獲取社會保障是每一個社會成員享有的基本權(quán)利, 然而在我國農(nóng)村社會保障發(fā)展相對落后,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等各方面,農(nóng)民很 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略268字,正式會員可完整閱讀)…… 
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是世界上最早建立正 式的社會保障制度的國家,在1883-1889年先后立法開始了工人“醫(yī)療保險”、“事故保險 ”和“養(yǎng)老保險”,但直到1957年才開始實施“農(nóng)民養(yǎng)老保險”。日本是1941年開辦年金保 險的,1971年開始建立農(nóng)民年金保險。國外農(nóng)村社會保障起步比較晚,但發(fā)展比較快,目前 已經(jīng)成為社會保障體系的一個重要內(nèi)容。
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  一、我國農(nóng)村社會保障制度供需矛盾的現(xiàn)狀
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  農(nóng)村社會保障制度是農(nóng)民生存和生活的“安全網(wǎng)”,是指國家和社會為農(nóng)民,尤其是貧 困農(nóng)民提供的一種普遍的、預(yù)設(shè)的制度安排框架,使他們在面對外界各種風(fēng)險威脅時,能夠 通過這種制度幫助消除、緩解和應(yīng)付這些威脅及其對貧困農(nóng)民基本生計安全的影響。理論上 講,社會保障是一種公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)以政府為主體進行提供。然而受我國經(jīng)濟和社會發(fā)展水 平的制約,長期以來,我國的農(nóng)村社會保障一直處于社會保障體系的邊緣,造成農(nóng)村社會保 障的嚴(yán)重缺位。
  1、地區(qū)差距大,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。我國農(nóng)村社會保障發(fā)展水平不平衡,一般說來,經(jīng) 濟較發(fā)達的東部地區(qū),農(nóng)村社會保障水平較高,而經(jīng)濟不發(fā)達的西部地區(qū),則集中了我國大 多數(shù)貧困人口,許多人連溫飽還沒有解決,農(nóng)村社會保障水平仍然很低。
  2、社 ……(未完,全文共5778字,當(dāng)前只顯示695字,請閱讀下面提示信息。收藏推進農(nóng)村社會保障制度的思考

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