標(biāo)題:當(dāng)前糧食監(jiān)管工作調(diào)研報告

  當(dāng)前糧食監(jiān)管工作存在的問題與對策
  xx縣糧食局
  《糧食流通管理條例》頒布實施以來,各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進展,在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。
  加強糧食監(jiān)管的存在問題
  一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理_下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
  二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開,在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識,近年 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略590字,正式會員可完整閱讀)…… 
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黨委、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán),以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機構(gòu),配備專職人員,切實擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關(guān)文件規(guī)定,積極爭取財政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費。在機構(gòu)、人員編制尚未落實前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。
  (二)加強糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強,涉及到農(nóng)民、消費者和糧食經(jīng)營者的利益,關(guān)系到糧食部門的形象。因此,做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門要把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實行持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為。同時要強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
  (三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進行糧食監(jiān)管是一個全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過急,盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少,該有的步驟一個不缺,每一件處罰案件都事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處罰適當(dāng),切實杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實施步驟上,可按照先易后難、循序漸進的原則,找好突破口;在監(jiān)管對象上,宜先大后小,逐步擴大行政相對人范圍;在處罰手段上,堅持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。三是加強與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門,《糧食流通管理條例》對各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯位”,也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動,既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗,鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護糧食市場秩序。
  (四)明確糧食監(jiān)管工作重點。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項重點工作。一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目,也是開展糧食監(jiān)督檢查 ……(未完,全文共2546字,當(dāng)前只顯示1532字,請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前糧食監(jiān)管工作調(diào)研報告

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