標(biāo)題:基層檢察機(jī)關(guān)司法警察工作存在問題及建議

  人民檢察院司法警察作為檢察機(jī)關(guān)的一支重要武裝力量,是檢察業(yè)務(wù)工作的重要組成部分。努力解決基層檢察機(jī)關(guān)司法警察工作中存在的問題,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè),是全面提高司法警察隊伍素質(zhì),整體推進(jìn)司法警察工作的有效途徑,對確保司法警察依法履職,更好地為檢察中心工作服務(wù),具有十分重要的意義。
  一、基層檢察機(jī)關(guān)司法警察工作存在的主要問題
 。ㄒ唬﹫(zhí)法觀念陳舊,法警工作不被重視。檢察機(jī)關(guān)是國家司法機(jī)關(guān)的重要組成部分,打擊犯罪、履行檢察職能是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備法警人員,但由于歷史上的原因,目前相關(guān)的辦法并沒有得到充分落實,法警工作一直沒有受到重視,其專項工作也未能得到具體體現(xiàn),甚至不少人仍然認(rèn)為,從檢察各部門工作和b_m角度來講,檢察官直接行使司法警察的某些工作,不但可以節(jié)約人力,而且能夠減少案情擴(kuò)散范圍,減少x_m。所以當(dāng)前大部分基層檢察 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略668字,正式會員可完整閱讀)…… 
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上的誤區(qū)。一是重新認(rèn)識司法警察在檢察工作中的應(yīng)有位置,大力支持和關(guān)心司法警察工作,切實解決工作中存在的困難和問題,理順工作關(guān)系。二是明確司法警察職責(zé),徹底消除“警檢不分”的思想認(rèn)識。從辦案機(jī)制的科學(xué)性看,與“偵、捕、訴分離”一樣,“檢警分離”也是檢察機(jī)關(guān)完善內(nèi)部制約機(jī)制的重要體現(xiàn)。原來很多不應(yīng)或不適合由檢察官、書記員和其他檢察人員兼任的工作,應(yīng)被分離出來,交由法警專門承擔(dān),實現(xiàn)這些工作的專門化和專業(yè)化運(yùn)作,不但可以減輕檢察人員的工作負(fù)擔(dān)和壓力,也有利于這些工作的規(guī)范化。所以,法警全面履行職責(zé),本身就是促進(jìn)檢察工作的規(guī)范化。它不僅可以保障辦案人員的安全,也可以提高辦案效率、減輕檢察官的工作負(fù)擔(dān)。在整個偵查活動中,偵查人員如果集調(diào)查取證、傳喚、拘傳、取保候?qū)、監(jiān)視居住、拘留、搜查、看守、押解等事務(wù)于一身,難免疏于防范,容易造成犯罪嫌疑人脫逃、自殺、自傷等意外事故的發(fā)生;長此以往也會造成偵查人員超時、超期、刑訊逼供、單人提審犯罪嫌疑人及涉案當(dāng)事人行為等違法違紀(jì)情況與不規(guī)范的執(zhí)法行為的發(fā)生,有了法警的監(jiān)督,就可以及時指出或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況。實現(xiàn)檢警分離、各司其職這是檢察工作正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化、國際化的客觀要求。
 。ǘ┙ㄕ铝⒅疲鋵嵐芾。《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》盡管已經(jīng)出臺,但基層檢察機(jī)關(guān)相應(yīng)的制度建設(shè)還未跟上步伐,從而導(dǎo)致基層檢察機(jī)關(guān)司法警察工作不能順利開展,一些地方“以檢代警”,“以警代檢”的現(xiàn)象不能夠有效解決。要想改變這一現(xiàn)狀,根本的制度建設(shè)是有必要的,首先,建立、健全司法警察工作機(jī)構(gòu),真正實行集中編隊,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理,在使用方式上,可采取集中使用,即化零為整,以集中促進(jìn)管理,根據(jù)工作需要,同時又化整為零,以分散強(qiáng)化使用,從而用足、用好有限的法警力量,通過工作實踐,應(yīng)將法警隊伍建設(shè)納入法制化建設(shè)的軌道,實行統(tǒng)一集中編隊管理,加強(qiáng)規(guī)范管理,可以從根本上解決法警隊伍建設(shè)中“散”的問題,使司法警察隊伍從上而下的形成集體戰(zhàn)斗力;通過集中編隊,可以減少無序化指揮,做到工作有計劃,管理有制度,從而最大限度地發(fā)揮司法警察隊伍的戰(zhàn)斗力;通過集中編隊,有利于加強(qiáng)思想政治工作,有利于建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、訓(xùn)練有素的司法警察隊伍。其次,健全各項制度,規(guī)范警務(wù)活動,如健全派警制度、警務(wù)值班制度、安全辦案制度、b_m制度等,嚴(yán)格規(guī)范基層檢察機(jī)關(guān)司法警察的執(zhí)法行為,使司法警察工作邁向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化;第三、積極開展法警業(yè)務(wù),重點打開司法警察專項職務(wù)工作局面,如提解、押送、看管、搜查、追捕等專業(yè)性強(qiáng)、危險性大的任務(wù),必須交由司法警察擔(dān)任,以此體現(xiàn)司法警察是檢察機(jī)關(guān)中設(shè)立的帶有武裝性質(zhì)執(zhí)行法律監(jiān)督任務(wù)不可替代的司法力量。同時,明確法警職責(zé),要嚴(yán)格按照《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》規(guī)定的程序辦,做到職責(zé)要明、程序要清,確保履行職責(zé)的合法、文明、安全、有效。
  (三)強(qiáng)化隊伍建設(shè),素質(zhì)興警,服務(wù)大局。根據(jù)《檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求,“一熟、二懂、三會”即:司法警察要熟悉法警職責(zé),懂檢察業(yè)務(wù),懂辦案程序,會使用槍械具、會擒拿術(shù)、會微 ……(未完,全文共2885字,當(dāng)前只顯示1736字,請閱讀下面提示信息。收藏基層檢察機(jī)關(guān)司法警察工作存在問題及建議

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