| 標(biāo)題：對出嫁女土地承包權(quán)益保護的調(diào)查與思考 |
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【案情】 家住密山市密山鎮(zhèn)的宋某1998年第二輪土地承包時在娘家村分得了土地7畝，其出嫁后該土地一直由其父親耕種。2007年，宋某向父親索要土地，父親拒絕返還，后經(jīng)鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會調(diào)解，雙方達成協(xié)議，約定2007年該土地由宋某的父親繼續(xù)耕種，但須在6月15日前給付宋某土地承包費1950元，自2008年起該土地由宋某獨立經(jīng)營。約定給付承包費的日期已到，經(jīng)宋某多次索要，但父親仍然拒絕給付，無奈之下，宋某一紙訴狀將父親告上法庭，要求父親給付土地承包費和直補款�？荚嚧笳� 【審判】 法院經(jīng)審理認為：依法成立的合同，對雙方具有約束力。被告不按協(xié)議約定給付原告土地承包費用，構(gòu)成違約。原告要求被告按協(xié)議給付承包費的請求合理，應(yīng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略542字，正式會員可完整閱讀）…… 4、受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，絕大多數(shù)出嫁女并不依法主張自己的繼承權(quán)。她們中的許多人甘愿在出嫁或離婚后將屬于自己的一份土地留給父兄、前夫或前夫的家庭。極少有通過法律獲取自己應(yīng)有的土地權(quán)益者，即或有這樣的婦女也很難得到社會習(xí)慣的支持。 二、對出嫁女土地承包權(quán)益保護的不利因素 1、觀念和意識的影響�！凹蕹鋈サ呐疂姵鋈サ乃�，“從夫居”的觀念根深蒂固地影響著村民、村干部、基層法院和相關(guān)部門，還有很多農(nóng)村婦女自己。村規(guī)民約強調(diào)對村里共有財產(chǎn)的保護和集體利益的維護。當(dāng)前，部分農(nóng)村以村委會決定或村規(guī)民約等形式，限制和取消出嫁女的土地權(quán)益，出現(xiàn)了不少村規(guī)民約與法律規(guī)定內(nèi)容相悖，卻為大多數(shù)村民所接受和認可，甚至出現(xiàn)村規(guī)民約大于法的現(xiàn)象。有的地方利用村規(guī)民約強行剝奪出嫁女的土地權(quán)益，有的以限制女性婚姻_來緩解人地矛盾，有的附加女性獲得土地權(quán)益的條件。 2、法律執(zhí)行問題。首先是一些行政執(zhí)法部門意識缺失，在處理維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益的事情上拖沓和被動，尤其是落實到鄉(xiāng)、村一級政府時，由于很多村干部對很多涉及婦女權(quán)益保障的法律態(tài)度冷淡，執(zhí)行力度不大。其次法院在受理相關(guān)案件時，個別法院以訴訟主體不明為由，拒絕受理此類案件。考試大整理 3、缺乏有效的救濟措施。一是缺乏物質(zhì)救濟，許多集體經(jīng)濟組織在制定土地承包和相關(guān)利益分配方案時，沒有充分考慮到傳統(tǒng)婚嫁習(xí)俗造成的人口流動與土地的不可流動性之間的矛盾，在發(fā)包土地、分配土地征用補償費或土地股份時，沒有預(yù)留機動份額，而是全部發(fā)放到村民手中，導(dǎo)致發(fā)生糾紛后無法重新進行分配，也很難對權(quán)益受侵害的婦女進行物質(zhì)補償。二是缺乏行政救濟。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府在解決此類問題時存在畏難情緒，不能為婦女提供有力的行政救濟。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在接待婦女群眾來訪時常常以“鎮(zhèn)政府沒有強制力，你向法庭告”為由推脫。有些案件法院判決后，無法執(zhí)行，婦女仍然無法實現(xiàn)自己的合理訴求。 三、解決出嫁女土地承包權(quán)益保護的幾點建議 1、各級政府要強化行政管理手段，加大對有關(guān)法律法規(guī)實施的力度。各級政府應(yīng)對所轄地區(qū)的村規(guī)民約進行檢查，堅決清理糾正違法的村規(guī)民約，對公然歧視農(nóng)村婦女的行為、侵害農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的現(xiàn)象要立即予以糾正。考試大整理 2、各級人大要加大對有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。對于 ……（未完，全文共2341字，當(dāng)前只顯示1409字，請閱讀下面提示信息。收藏對出嫁女土地承包權(quán)益保護的調(diào)查與思考） 上一篇：非法行醫(yī)致人死亡，負什么樣的責(zé)任 下一篇：文明辦副主任2008年個人工作總結(jié) 相關(guān)欄目：結(jié)婚致辭 國土 環(huán)保 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |