標題:論文:當前稅源監(jiān)控存在的問題和解決方法 |
稅源監(jiān)控是稅務機關(guān)掌握應征稅款的規(guī)模與分布的綜合性工作。如果稅源監(jiān)控不力,則申報核稅、帳證管理和稽查審計等都將失去依據(jù),成為無源之水,無本之木。近年來,稅源隨著經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的特點,產(chǎn)生了許多新的問題,使作為稅收征收管理基礎(chǔ)的稅源監(jiān)控顯得尤其重要。 一、目前稅源失控的幾種表現(xiàn) (一)漏征漏管個體工商戶居高不下。當前漏征漏管現(xiàn)象的存在是各個管理分局普遍存在的問題,而且是實行集中征收后產(chǎn)生的一個普遍且難以根除的問題。今年三月份,管理二分局根據(jù)市局統(tǒng)一安排,為摸清管戶對轄區(qū)內(nèi)所有納稅人進行了清理檢查,通過檢查,共查出漏征漏管個體工商戶46戶。 。ǘ┎糠中∫(guī)模納稅人尤其是私營企業(yè)借帳證混亂偷逃稅。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,私營企業(yè)數(shù)量逐漸增多,規(guī)模越來越大,國家從私營企業(yè)取得 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略592字,正式會員可完整閱讀)…… (三)市場競爭日益激烈,利率降低。近幾年來,國民經(jīng)濟雖穩(wěn)定增長,但由于消費市場相對飽和,商業(yè)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場,市場競爭日趨激烈,導致企業(yè)利率普遍偏低。故多數(shù)納稅人采取薄利多銷、降價處理等手段促銷,毛利率極低。一些由于經(jīng)營不善,在競爭中處于劣勢,出現(xiàn)虧損經(jīng)營的企業(yè)這時往往打稅收主意。如一些商業(yè)企業(yè)購進和銷售都不入賬,尤其是一些面對個人的商業(yè)企業(yè),消費者購買產(chǎn)商品時,商家就會采取開發(fā)票價格高和不開票價格低的方式,導致企業(yè)收入減少,形成偷稅的事實,其他一些餐飲、娛樂等行業(yè)做法也大同小異。 。ㄋ模┒悇諜C關(guān)加大小稅種征管,致使大量人力物力為應付檢查考核,忙于小稅種的管理,而小企業(yè)因財務力量、人員等因素經(jīng)常會發(fā)生各種稅務違章行為,處理和解決此類問題在日常征管中耗費時間和人力較多,與之相反,較大企業(yè)平;静粫l(fā)生一些低級的錯誤,也就無須稅務人員催促督察,此種模式客觀上形成了“抓小放大”的局面,使得基層稅務機關(guān)忽視和無暇顧及重點稅源監(jiān)控, 三、解決稅源失控的幾個方法 。ㄒ唬┨岣邔Χ愒幢O(jiān)控重要性的認識。稅收管理實踐反復證明,稅收管理的基礎(chǔ)只能是稅源監(jiān)控。離開了稅源監(jiān)控基礎(chǔ),稅收管理中的各種“上層建筑”也將站不穩(wěn)腳,F(xiàn)行稅收征管模式把稅收管理的基礎(chǔ)定為納稅申報和優(yōu)質(zhì)服務,這是不足取的。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,納稅申報的方式將不斷地朝多樣化發(fā)展,而納稅人申報表上的數(shù)字是否可靠將取決于我們做多少有效的征前工作,也即取決于稅收征管基礎(chǔ)的堅實程度。如果我們在這一問題上不能給予充分的認識和肯定,那么大量繁雜的征后堵漏工作將使我們應接不暇,疲于奔命。 。ǘ┙⒑屯晟贫愂展芾韱T制度,使之更加行之有效。 利用已有的計算機核定定額系統(tǒng),明確稅收管理員職責,要對管片內(nèi)的業(yè)戶進行稅源的調(diào)查摸底,稅負的精確測算,應納稅額的準確核定和及時調(diào)整,并落實管戶聯(lián)系責任制,經(jīng)常對業(yè)戶進行查訪,對群眾舉報的偷逃稅行為進行快速有力的查處。 除負責日常的調(diào)查稽核,還應該對納稅人稅務登記進行有效的宣傳教育和輔導,建立起對納稅人在登記前后的教育性走訪制度和長期對納稅登記的復核追查制度,并將有關(guān)信息進行整理、修正、立檔和輸入微機,做到戶戶建檔、全面監(jiān)控、新辦注銷跟蹤到底。同時,充分利用新征管法創(chuàng)造的有利條件,與工商行政管理部門建立聯(lián)系制度,定期將管戶情況與工商局及有關(guān)部門進行核對。通過信息分析比較,對無證經(jīng)營戶進行及時有效的查處。 (三)利用信息化網(wǎng)絡對稅源信息進行有效監(jiān)管。 在技術(shù)日趨成熟的條件下,可以考慮以推廣電話、電子申報為標志的進一步的 ……(未完,全文共2555字,當前只顯示1537字,請閱讀下面提示信息。收藏論文:當前稅源監(jiān)控存在的問題和解決方法) 上一篇:論文:以制度建設推進精細化管理的實踐與思考 下一篇:“全面小康建設示范村”工作總結(jié) 相關(guān)欄目:文教論文 綜合論文 調(diào)研報告 工商 |