標題:淺談黨代表素質(zhì)存在問題與對策

  
  黨代表是黨代表大會活動的主體,也是黨內(nèi)民主決策的主體,其素質(zhì)高低直接關(guān)系到代表大會議事的質(zhì)量,關(guān)系到參與黨內(nèi)事務(wù)的能力,關(guān)系到黨內(nèi)民主決策的水平。因此,完善黨的代表大會制度實行黨代會常任制,必須從黨代表素質(zhì)建設(shè)這一基礎(chǔ)工程抓起,切實增強黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的意識,提高黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的能力和水平。
  一、黨代表素質(zhì)與履行職責(zé)不符的表象及其原因分析  ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略311字,正式會員可完整閱讀)…… 
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其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在本部門、本系統(tǒng)的一些具體事務(wù)上,對黨委政府的全局工作和一些重大決策缺乏全面地了解,更談不上熟悉、精通,黨代表的作用無法發(fā)揮,何談參與黨委政府的決策。
  凡此種種,究其原因大致有以下幾類:一是黨代表結(jié)構(gòu)不合理。從現(xiàn)行黨代表的結(jié)構(gòu)看,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占到代表總數(shù)的70%,一線代表、知識分子、先進人物、少數(shù)民族等所占的比例不超過30%,加之一線代表中相當一部分人為基層黨支部書記,所以真正是一線黨員的代表數(shù)量更少。從代表的身份構(gòu)成來看,黨代會在一定程度上成了領(lǐng)導(dǎo)干部大會。二是教育培訓(xùn)弱化。黨代表范圍廣泛,覆蓋轄區(qū)的方方面面,單一的以培訓(xùn)班的形式對黨代表進行培訓(xùn)不能滿足代表的要求,再加上黨代表大多又是領(lǐng)導(dǎo)干部,平時事務(wù)比較繁忙,集中培訓(xùn)人員難以保證。三是缺乏長效管理機制。主要表現(xiàn)為:一些來自農(nóng)村的黨代表(如基層黨支部書記、普通黨員),其與機關(guān)黨員特別是與領(lǐng)導(dǎo)干部相比,他們受教育管理的約束程度相對較弱,雖然有反映廣大農(nóng)村黨員群眾的意愿和加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的意愿,但由于他們對一些事務(wù)的了解范圍較窄,信息的接受量較少,活動范圍有限,影響了他們在參政、議政,特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用的發(fā)揮。四是黨代表活動不規(guī)范。實行常任制之前,黨代表五年開一次黨代會,黨代表的作用一般是開開會、舉舉手、投投票。平時沒有機構(gòu)組織黨代表開展活動,黨代表實踐鍛煉的機會幾乎沒有,實行黨代會常任制后,黨代表每年召開一次年會,五年開一次代表大會 ……(未完,全文共3359字,當前只顯示809字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談黨代表素質(zhì)存在問題與對策

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