| 標(biāo)題：如何劃定行政許可案件中利害關(guān)系人的范圍 |
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行政許可法第三十六規(guī)定行政許可事項(xiàng)“直接關(guān)系他人重大利益的”，該利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。第四十七條規(guī)定行政許可直接涉及“申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的”，利害關(guān)系人有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。 行政許可案件中利害關(guān)系人是指與行政許可申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織，它的法律特征有： _、行政許可案件中利害關(guān)系人是相對(duì)于行政許可主體、行政許可申請(qǐng)人之外獨(dú)立的權(quán)利主體。利害關(guān)系人有著獨(dú)立的利益、價(jià)值取向以及對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)要求，同樣承擔(dān)著一定的社會(huì)的責(zé)任 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略409字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 為了準(zhǔn)確，有效地實(shí)施行政許可活動(dòng)，切實(shí)承擔(dān)起工商機(jī)關(guān)對(duì)行政許可案件中利害關(guān)系人依法保護(hù)的職責(zé)，在有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章尚未明確規(guī)定行政許可案件中利害關(guān)系人界定方法和判斷標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有必要通過學(xué)習(xí)法律來探討界定和把握利害關(guān)系人的一般方法，為此，本文提出了非常粗淺的，不成熟的觀點(diǎn)，供參考。 �。ㄒ唬⿲�(duì)他人生產(chǎn)、生活有直接影響和利害關(guān)系的行政許可事項(xiàng)，這是產(chǎn)生行政許可案件中利害關(guān)系人的主要來源。這類利害關(guān)系比較直接，容易預(yù)見。如：經(jīng)過行政許可設(shè)立的加工型生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)體工商戶，在經(jīng)營活動(dòng)中可能產(chǎn)生噪音、污水、廢氣、粉塵，因而對(duì)相鄰的第三人生產(chǎn)和生活帶來直接影響；對(duì)資源開發(fā)型企業(yè)在開發(fā)過程中可能給當(dāng)?shù)氐娜罕娫斐森h(huán)境和生態(tài)影響等等。工商部門要從維護(hù)公共利益，保護(hù)公民合法權(quán)益這一宗旨出發(fā)，對(duì)這些有著直接利害關(guān)系的_，啟動(dòng)保護(hù)程序，施以有效的行政保護(hù)。 �。ǘ⿲�(duì)需要突破法律、行政法規(guī)有明確數(shù)量限制的行政許可事項(xiàng)，如：舊機(jī)動(dòng)車回收，按照國務(wù)院規(guī)定一個(gè)縣只設(shè)立一家。如果這種許可突破了原有的數(shù)量規(guī)定，那么勢(shì)必會(huì)影響已經(jīng)獲得許可的經(jīng)營者的利益，因而構(gòu)成行政許可案件中利害關(guān)系人。 �。ㄈ⿲�(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)完整性、獨(dú)占性可能產(chǎn)生侵害的行政許可事項(xiàng)。如：企業(yè)名稱核準(zhǔn)中，與他人商標(biāo)、專利上使用的名稱重復(fù)，易讓公眾產(chǎn)生誤認(rèn)誤導(dǎo)的，構(gòu)成重大利害關(guān)系。 （四）對(duì)改變主體之間原有契約關(guān)系，可能會(huì)直接影響第三人權(quán)利義務(wù)的行政許可事項(xiàng)。如：一個(gè)村的村民公約有明確的規(guī)定，在本村范圍內(nèi)不得興辦某類企業(yè)；或一幢樓房在交付使用前業(yè)主就有共同承諾，不得將住房作為經(jīng)營場(chǎng)所或不得開辦諸如餐飲之類的行業(yè)。當(dāng)審查契約一方行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)把契約的另一方列為重大利害 ……（未完，全文共1765字，當(dāng)前只顯示1062字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏如何劃定行政許可案件中利害關(guān)系人的范圍） 上一篇：縣工商局干部貫徹落實(shí)市局年度會(huì)議精神幾點(diǎn)體會(huì) 下一篇：分局流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案 相關(guān)欄目：綜合論文 政府 人事 行政 公關(guān) |