| 標題：紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)互相移送案件中存在的問題及解決措施 |
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紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)是當前我國反腐敗的重要力量。兩者運用各自的職能，在不同層面打擊了腐敗，為社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極貢獻。紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)相互移送案件，嚴肅追究違法違紀黨員、干部的法律和紀律責(zé)任，是加大力度打擊腐敗分子的重要工作機制。但是，目前紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)相互移送案件的工作機制還不夠完善，在工作中案件線索溝通不暢，案件移送不及時，協(xié)作配合不規(guī)范等，一定程度上制約了打擊腐敗分子的力度和效果，且不斷上升為群眾議論和關(guān)注的熱點。為此，本文試就紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)相互移送案件線索過程中存在的問題、和對策建議作些粗淺的探析。 一、互相移送案件線索中存在的問題 �。ㄒ唬┦菍Π讣囊扑凸ぷ鳑]有引起足夠重視，加上受部門保護主義和利益驅(qū)動因素影響，致使應(yīng)該移送的案件沒有移送。 1、部分領(lǐng)導(dǎo)或辦案人員對黨紀國法的學(xué)習(xí)不夠，認為紀檢監(jiān)察或檢察機關(guān)處理過的案件就不需要另外個 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略673字，正式會員可完整閱讀）…… 2、沒有建立線索移送工作聯(lián)系制度和辦事機構(gòu)。由于沒有相應(yīng)的工作制度及辦事機構(gòu)，必然使在案件移送工作中出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象，從而在客觀上影響有關(guān)案件的查處。 (三)是紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)在案件的立案標準、認定事實和證據(jù)等執(zhí)法認識不統(tǒng)一，也使得有些案件不能及時移送。 1、檢察機關(guān)初查時是以是否違法犯罪為主，對違紀的細節(jié)不太關(guān)注，如國家機關(guān)工作人員貪污或受賄數(shù)額不足1萬元人民幣，積極退贓后，檢察機關(guān)可不予立案，對其是否違紀就不太關(guān)注。事后紀檢監(jiān)察機關(guān)從其他渠道得知有關(guān)情況，又要重新調(diào)查，造成重復(fù)取證。而紀檢監(jiān)察機關(guān)在辦案時對已經(jīng)涉嫌犯罪的調(diào)查對象往往將贓款贓物沒收后只給予黨紀政紀處分，對已經(jīng)構(gòu)成犯罪這一事實不關(guān)心，也不移送給檢察機關(guān)，使腐敗分子逃脫了法律的追究，造成了對腐敗分子打擊不力。 2、紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作側(cè)重點是黨員干部的違法違紀，而檢察機關(guān)的工作側(cè)重點是國家工作人員的違法犯罪。紀檢監(jiān)察與檢察機關(guān)是查處腐敗的兩個層面，雖說都是查處腐敗的職能機關(guān)，但兩者在查處標準、認定事實等等方面都截然不同。正是這個客觀因素的存在，加上一些主觀因素，如工作人員的素質(zhì)不同，從而對案件的認識不同等，造成了在案件定性等等方面的差異性存在，進而影響了案件的查辦質(zhì)量。這些也造成了有些違反國法的案件被當作一般性違紀案件，而有違反國法的腐敗案件，辦案人員認為已被刑事處理，刑法是國家制定的，因此認為刑事處理已代表了所有處理結(jié)果，不必要在追究黨紀政紀處理。這些觀念的存在必將使一些該移送的案件不能得到及時移送。 二、解決措施。 1、增強案件移送的意識，確立依法辦案、嚴格執(zhí)法的觀念。各級紀檢監(jiān)察、檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，包括一般干部都要進一步持克服和糾正地方保護主義、部門保護主義錯誤認識，并采取各種措施提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和工作水平。只有這樣才能從思想上根除輕案件移送觀念，確保相關(guān)案件得到及時有效的處理，樹立黨紀國法的嚴肅性。 2、建立健全案件線索通報傳遞制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)在受理舉報（控告）、（初查）或調(diào)查（偵查）等工作中獲得的案件線索，明顯屬于對方管轄范圍的，應(yīng)及時將有關(guān)材料和查處建議移送對方機關(guān)；紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)在核查案件線索時，發(fā)現(xiàn)核查的案件線索系雙方掌握的，應(yīng)及時互相溝通信息，協(xié)商確定主辦方，將線索材料移送給主辦方。對于重大緊急的案件線索，應(yīng)及時移送處理，以防貽誤戰(zhàn)機；紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)互相移送的案件線索，接收方應(yīng)及時向移送方通報處理結(jié)果。 3、建立健全案件移送制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)初核或立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)被調(diào)查對象有嚴重違法行為，涉嫌構(gòu)成犯罪，并屬檢察機關(guān)管轄范圍的，應(yīng)按規(guī)定移送檢察機關(guān)。檢察機關(guān)在收到移送函7日內(nèi)應(yīng)予以受理，如不能受理，須函復(fù)說明不能受理的理由。檢察機關(guān)初查或偵查終結(jié)后認為犯罪嫌疑人的行為雖不構(gòu)成犯罪，但已違反黨紀政紀的，應(yīng)移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。紀檢監(jiān)察機關(guān)在7日內(nèi)應(yīng)予以受理，如不能受理，須函復(fù)說明不能受理的理由。紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)互 ……（未完，全文共2908字，當前只顯示1750字，請閱讀下面提示信息。收藏紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)互相移送案件中存在的問題及解決措施） 上一篇：農(nóng)民工的家庭危機不容忽視 下一篇：論當前被執(zhí)行人逃避執(zhí)行的表現(xiàn)及對策 相關(guān)欄目：紀檢講話 檢察院 機關(guān) 政法武裝 調(diào)研報告 工商 |