標(biāo)題：談責(zé)任區(qū)監(jiān)管中責(zé)任區(qū)干部的配置

目前在工商行政管理中責(zé)任區(qū)的設(shè)置農(nóng)村以自然村或小集鎮(zhèn)為單位，城市或中心集鎮(zhèn)以道路、社區(qū)或是居委會為單位進(jìn)行劃片，每一片區(qū)相應(yīng)地配置了責(zé)任區(qū)干部，一般形式上以一名干部為多數(shù)。同時在業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)中也做了類似的設(shè)置。這樣的設(shè)置對于明確監(jiān)管任務(wù)，落實監(jiān)管責(zé)任，提高干部們監(jiān)管的主動性起了很大的作用，但在實踐中也碰到了一些問題。本文就責(zé)任區(qū)監(jiān)管中干部的配置問題作簡單的探討。 　　一、筆者提倡的責(zé)任區(qū)干部配置方式 　　既要改變過去責(zé)任區(qū)大家都管導(dǎo)致最后大家都管不到位的方式，也要在現(xiàn)有以單個干部對片區(qū)實行監(jiān)管承擔(dān)所有責(zé)任的方式上有所改進(jìn)。設(shè)想如下：每二片區(qū)設(shè)置責(zé)任干部兩人，交叉負(fù)責(zé)。以干部a、b與責(zé)任片區(qū)c、d為例，a在c區(qū)負(fù)主責(zé)，b負(fù)次責(zé)，而b在d區(qū)負(fù)主責(zé)，a則負(fù)次責(zé)。如果一個巡查隊干部人數(shù)為奇數(shù)的話，也同樣互為交叉，即：干部a、b、c，責(zé)任區(qū)d、e、f的情況下，a在d區(qū)負(fù)主責(zé)，b負(fù)次　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略663字，正式會員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：談責(zé)任區(qū)監(jiān)管中責(zé)任區(qū)干部的配   醫(yī)療糾紛中責(zé)任程度的開放性量化性評價體系探討   查查國家機關(guān)在商業(yè)廣告中責(zé)任如何？   淺談責(zé)任（銀行××學(xué)習(xí)體會） 戶口占到××巡查隊（××巡查隊下轄_村_個集鎮(zhèn)）經(jīng)濟戶口的__.__%，因此如果監(jiān)管相同的經(jīng)濟戶口，那么勢必造成某責(zé)任區(qū)地域廣大不利于監(jiān)管，如果以村或集鎮(zhèn)為單位分配經(jīng)濟戶口，則會造成經(jīng)濟戶口分配不均的結(jié)果。而這種在客觀上形成的差距由于所內(nèi)干部人數(shù)的有限一時在短時間內(nèi)難以解決。因此以一個干部負(fù)責(zé)一個片區(qū)會使監(jiān)管的經(jīng)濟戶口或區(qū)域多少不均，造成工作任務(wù)分配的不公平，從而影響工作的積極性。 　　（三）適應(yīng)了目前責(zé)任追究機制導(dǎo)致的干部心理焦慮。作為戰(zhàn)斗在一線的執(zhí)法人員，干部們面臨諸多的壓力，尤其是當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各種矛盾比較突出并且容易轉(zhuǎn)嫁到直接與人民群眾接觸的基層干部。而由于目前的行政問責(zé)_尚不十分完善，因此干部們并不非常清楚在什么情況下需要承擔(dān)責(zé)任。比如對于有前置許可的無照經(jīng)營導(dǎo)致的人身傷害和財產(chǎn)損失，究竟有哪個部門和哪位執(zhí)法人員擔(dān)責(zé)，各地的做法就不一致。在這方面××縣就比較明確，該縣成立了查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于開展無證無照經(jīng)營查處取締工作的意見》精神，制定了《××縣查處無證無照經(jīng)營專項整治工作考核辦法》和《××縣查處無證無照經(jīng)營專項整治工作考核評分細(xì)則》，明確了各個職能部門在治理無照經(jīng)營中負(fù)的相關(guān)職責(zé)。另外對于地方政府擅自設(shè)立的前置許可，對責(zé)任如何追究更是缺少相關(guān)規(guī)定。在這樣的情況下，參照湖州織里火災(zāi)和×ד黑窯”事件的最后處理結(jié)果（工商部門的相關(guān)人員都受到了責(zé)任追究），責(zé)任區(qū)干部的精神壓力可想而知。如果一個人負(fù)責(zé)，一個人承擔(dān)責(zé)任，與愛護(hù)干部的初衷是背道而弛的。這次在十七大的報告中第一次出現(xiàn)“人文關(guān)懷”和“心理疏導(dǎo)”的字眼，我認(rèn)為既是對老百姓，也是對我們基層執(zhí)法人員的。 　�。ㄋ模┻m應(yīng)了目前干部們的監(jiān)管水平和執(zhí)法程序。目前工商干部的素質(zhì)總體上是高的，但也有個別在思想道德上滑坡或是在業(yè)務(wù)上不求上進(jìn)，另外由于年齡、經(jīng)驗、性格、氣質(zhì)、脾氣等個體差異，造成干部們的監(jiān)管水平和管理能力有所差異。比如有人善于人際溝通和協(xié)調(diào)，有人善于發(fā)現(xiàn)違法行為，有人善于為市場主體服務(wù)，因此以個人負(fù)責(zé)一個片區(qū)難免會導(dǎo)致監(jiān)管不全面，服務(wù)不到位現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而造成監(jiān)管質(zhì)量的下降。同時，在執(zhí)法辦案中法律規(guī)定要有兩個以上的執(zhí)法人員在場才可以調(diào)查取證。因此，采取干部對責(zé)任區(qū)交叉負(fù)責(zé)的設(shè)置既可以使工作有牽頭的負(fù)責(zé)人，保證發(fā)揮工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，又可以使干部們相互間取長補短、優(yōu)勢互補，保證工作的順利開展。 　　三、責(zé)任區(qū)干部交叉負(fù)責(zé)、互為主次配置方式需要關(guān)注的問題 　　（一）職能科室的指導(dǎo)要加強。責(zé)任區(qū)監(jiān)管需要干部要有較高的素質(zhì)和綜合能力。執(zhí)法辦案、商標(biāo)注冊保護(hù)、守重評比、市場創(chuàng)建和提升、消費爭議的調(diào)解、專業(yè)合作社的培育等都是如此。但是干部的能力和素質(zhì)的提高是個緩慢的過程，要在短時間內(nèi)取得成效一定要有相關(guān)職能科室的精心指導(dǎo)，這樣干部們才能成為工商行政管理的通才，真正達(dá)到基層干部“多員合一”的狀態(tài)。 　�。ǘ�）干部們的威信要提升。責(zé)任區(qū)監(jiān)管的主導(dǎo)力量在于管區(qū)干部，所謂成事在人。干部們的威信在責(zé)任區(qū)監(jiān)管中非常重要，這直接決定了責(zé)任區(qū)監(jiān)管質(zhì)量的高低，也一定程度上決定了工商部門在群眾中的形象 ……（未完，全文共2866字，當(dāng)前只顯示1725字，請閱讀下面提示信息。收藏談責(zé)任區(qū)監(jiān)管中責(zé)任區(qū)干部的配置） 上一篇：工商所2007年度工作總結(jié)2008年工作打算 下一篇：開展“售安全年貨、促放心消費”活動情況匯報 相關(guān)欄目：規(guī)章制度 質(zhì)檢 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告