標(biāo)題:貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政規(guī)律探析

  執(zhí)政規(guī)律,是指執(zhí)政黨在掌握和行使政治權(quán)力過程中必須遵循的基本原則和內(nèi)在要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在我國,還有為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于貧窮落后的特殊環(huán)境中,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委,由于長期受到貧窮的困擾,其執(zhí)政活動疲于脫貧,執(zhí)政思維、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政理念、執(zhí)政要求等方面凸顯出準(zhǔn)科學(xué)、欠民主、難依法的特點(diǎn)。本文通過對重慶市東北片區(qū)開縣、巫溪 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略311字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的占51.25%,是個人行為的占3%,應(yīng)該采取民主方式的占45.75%。可見,用高度統(tǒng)一的思維方式來規(guī)范全局事務(wù),是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不得已而為之的行為。其表現(xiàn)形式是,在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,偏重于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動;在推進(jìn)基層民主建設(shè)上,側(cè)重于用行政手段,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一模式、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一要求;在農(nóng)村文化建設(shè)上,按文件規(guī)定統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一載體、統(tǒng)一部署。
 。ǘ┝(xí)慣于用黨內(nèi)管理模式來處理具體事務(wù)。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受人文、自然環(huán)境和執(zhí)政條件的限制,以及多年來黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的影響,在執(zhí)政中施行寬松、粗放、間接的做法往往難以湊效,不得不采用黨內(nèi)管理的辦法。據(jù)對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處理具體事務(wù)的問卷中調(diào)查顯示:傾向于寬松、粗放、間接方式的占24%;贊成黨內(nèi)管理方式的占50.25%;偏重于兩者之間的占25.75%。可見,用黨內(nèi)管理辦法來處理執(zhí)政的具體事務(wù),不僅能為貧困地區(qū)的干部群眾所接受,而且是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處理執(zhí)政事務(wù)的習(xí)慣做法,反映了一定的規(guī)律性。
  (三)習(xí)慣于憑借個人威信來推動工作。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),權(quán)力集中于“一把手”的現(xiàn)象尤為突出。班子成員圍著“一把手”轉(zhuǎn),說話看“一把手”的眼色,辦事看“一把手”的好惡,決策看“一把手”的態(tài)度。群眾認(rèn)為,“一把手”是他們的“父母官”、“大老板”,辦事非“一把手”不談。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的貧困,而且也存在著人才上的貧困。在人才匱乏的情況下,經(jīng)過組織考核推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,在群眾中聲望較高,在班子中能力較強(qiáng) ……(未完,全文共6722字,當(dāng)前只顯示809字,請閱讀下面提示信息。收藏貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政規(guī)律探析

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