標題:對貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的幾點思考

  對貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的幾點思考
  發(fā)展村級集體經濟,是全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的有力舉措,對于提高村級運轉保障和公共服務能力,增強新農村建設的后勁以及鞏固農村基層組織建設成果,改善農民生產生活條件具有重大的意義。由于地位位置、資源狀況、歷史機遇等原因,在我國西部大部分貧困山區(qū)的村級集體經濟發(fā)展存在諸多困難,主要有:
 。ㄒ唬┦杖虢Y構不優(yōu),持續(xù)發(fā)展困難。一是收入結構不合理。集中體現(xiàn)為現(xiàn)有的村級集體經濟收入過度依賴于財政補助與其它政策性補償。二是區(qū)域分布不合理。主 ……(快文網http://m.hoachina.com省略453字,正式會員可完整閱讀)…… 
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要行使政治管理職能,而忽視村級組織的自身經濟發(fā)展,認為村級組織在經濟發(fā)展上的作為主要在于引導廣大農民增收致富,沒有自身參加經濟實體的必要。二是發(fā)展被動和“等靠要”思想嚴重。有不少村具有很好的資源優(yōu)勢,卻沒有很好的將其利用,發(fā)展極為被動,“做一天和尚撞一天鐘”,坐等上級給項目、給政策、給扶助,而不積極探索本村的自身發(fā)展路子。三是“蛋糕”太小,支持有限。由于受到地方財政實力的影響,各村用于發(fā)展村級集體經濟的投入嚴重不足。而市直各幫扶單位支持的資金大多是?顚S茫饕糜诟纳拼寮壔A設施建設,很難轉化為村級集體經濟發(fā)展投入。
 。ㄋ模┳陨矶贪遢^多,發(fā)展空間較小。一是區(qū)域環(huán)境限制。貧困地區(qū)的交通相對閉塞,信息落后。很多村具有種茶、種植藥材的先天優(yōu)勢,但無奈交通受限、信息不靈,往往坐失良機,導致資源優(yōu)勢很難轉化為發(fā)展優(yōu)勢。二是人力資源匱乏。隨著打工經濟的興起,村里許多有頭腦、有技術、有門路的年輕人大都選擇外出務工,導致村級集體經濟發(fā)展嚴重缺乏人才。三是村干部的綜合素質亟待提高。部分干部思想保守,市場經濟意識不強,缺乏開拓創(chuàng)新精神;部分干部工作能力差,缺思路,少辦法,過多強調客觀條件,不從主觀努力,怨天尤人。四是村級企業(yè)經營管理和村級經濟財務管理不規(guī)范。村級企業(yè)工作場所簡陋,人員管理較為松散;部分村在村級集體經濟收入的支配上沒有嚴格履行相關財務管理制度,個人做主,隨意性大,導致難以發(fā)展壯大。
  針對以上存在的問題,筆者認為,在貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟,要通過宣傳發(fā)動、政策驅動、典型帶動、幫扶推動等措施,充分利用有利條件,實現(xiàn)從無到有,從小到大的發(fā)展,達到由量變到質變的飛躍,具體措施如下:
 。ㄒ唬┡寮业祝P活資產
  1、摸清家底。一是要搞好貨幣資金和債權債務的清理。弄清村集體帳面的現(xiàn)金、存款和債權、債務狀況,除維持正常支出和項目支出外,看有多少資金可以用來發(fā)展村級集體經濟。二是要搞好固定資產的清理。對帳面的固定資產,弄清資產數(shù)量、類型和帳面價值,了解這些資產的經營狀況以及相關合同、協(xié)議等情況,并對這些資產按現(xiàn)價搞好價值評估,做到心中有數(shù);對帳外的固定資產要搞好調查登記和資產 ……(未完,全文共4894字,當前只顯示1178字,請閱讀下面提示信息。收藏對貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的幾點思考

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