| 標(biāo)題：充分發(fā)揮人大代表作用的幾點(diǎn)認(rèn)識 |
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充分發(fā)揮人大代表作用，是堅持和完善人民代表大會制度，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求，是增強(qiáng)人大工作的生機(jī)與活力，不斷開創(chuàng)人大工作新局面的必然要求，也是貫徹落實(shí)三個代表重要思想，密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。人大代表應(yīng)發(fā)揮哪些作用以及如何發(fā)揮人大代表作用，筆者結(jié)合多年人大工作實(shí)際，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識。 一、人大代表應(yīng)發(fā)揮哪些作用？ 1、務(wù)必發(fā)揮"權(quán)力機(jī)關(guān)同人民群眾密切聯(lián)系的紐帶作用"。人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)同原選單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務(wù)。只有堅持繼承、發(fā)揚(yáng)我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，利用身在基層、處在生產(chǎn)科技第一線的有利條件與人民群眾交朋友，關(guān)心他們的疾苦，聽取他們的意見，才能使人大代表在政治生活中將權(quán)力機(jī)關(guān)同人民群眾密切聯(lián)系的紐帶作用發(fā)揮出來。 2、務(wù)必把黨的主張和人民的意愿變成國家意志。人大代表首先要 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略675字，正式會員可完整閱讀）…… 5、務(wù)必發(fā)揮"宣傳民主法制和人民代表大會制度的宣傳作用"。人大代表要宣傳人民代表大會制度；宣傳有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求；宣傳人大運(yùn)用憲法賦予的監(jiān)督權(quán)力，加強(qiáng)對憲法和法律實(shí)施情況的監(jiān)督和對"一府兩院"的工作監(jiān)督所取得的實(shí)際成效和經(jīng)驗；宣傳我國城鄉(xiāng)基層推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的生動實(shí)踐和有效做法，充分反映基層民主不斷擴(kuò)大，農(nóng)村村民和城市居民積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等情況。宣傳的目的不是為了自己，而是為了進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，推動社會的進(jìn)步。同時，人大代表本身的言行舉止也是一種宣傳，這是無聲的、無文字表達(dá)的形象宣傳，人大代表尤其要注重自身實(shí)踐《代表法》這種宣傳，發(fā)揮這種宣傳應(yīng)有的作用。 二、如何發(fā)揮人大代表的作用 人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民參與管理國家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)。人大代表來自各行各業(yè)，植根于廣大人民群眾，是黨和人大聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。群眾的呼聲是什么，人大代表最清楚；改革、發(fā)展、穩(wěn)定中需要解決的問題，人大代表比較熟悉。因此，只有充分發(fā)揮代表的主體作用，人大及其常委會才能鞏固和發(fā)展密切聯(lián)系群眾的最大優(yōu)勢，防止和克服脫離群眾的最大危險，使立法、監(jiān)督、決定重大事項等各項職權(quán)的行使更加順應(yīng)民心，廣泛集中民智，切實(shí)維護(hù)民利。 1、通過三條渠道，提高代表素質(zhì)。 人大代表素質(zhì)的高低，決定著代表作用發(fā)揮的好壞。所謂代表素質(zhì)是指代表的基本條件和素養(yǎng)，包括政治素質(zhì)、能力素質(zhì)。不可否認(rèn)，因各方面條件的限制，代表的素質(zhì)有明顯的差異，因此，培養(yǎng)提高代表的素質(zhì)至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，提高人大代表素質(zhì)必須通過三條渠道：一是通過學(xué)習(xí)渠道，提高政治素質(zhì)。每個人大代表要學(xué)習(xí)憲法、代表法等有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)代表意識，增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感。二是通過工作渠道，提高能力素質(zhì)。人大代表要依法參與行使國家權(quán)力，充分發(fā)揮作用，使其在本職工作和代表工作中得到鍛煉，增強(qiáng)主政履職的能力，增強(qiáng)依法監(jiān)督的能力。三是通過交流渠道，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織代表開展縱向、橫向的工作交流，以代表活動小組為單位，每季度開展一次，讓代表相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高。 2、做好兩段工作，組織代表活動 代表作用是通過代表活動發(fā)揮出來的，代表活動的好壞直接影響著代表作用的充分發(fā)揮。代表活動可分為兩個階段：①人大會議期間代表的工作。要開好一年一次的人大會議，著力提高人大會議期間的代表工作質(zhì)量。一是各級人大常委會要保證人大代表出席人大會議。人民代表大會的職權(quán)，是通過人大代表在人大會議期間的工作，以會議形式集體行使的。人大代表出席人大會議，既是權(quán)利，也是義務(wù)，因此，必須保證代表出席人大會議。二是要做好召開人大會議的各項準(zhǔn)備工作。根據(jù)會議內(nèi)容，進(jìn)行必要的視察、調(diào)查、走訪選民和選舉單位等，做好情況收集和資料準(zhǔn)備，促使人大代表在大會期間認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使職權(quán)。②組織好閉會期間的代表活動。在閉會期間，代表的活動主要是四個方面：一是組織代表在三個文明建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用，努力做好本職工作；二是由代表牽頭組織周圍群眾學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和科技知識，發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用 ……（未完，全文共2915字，當(dāng)前只顯示1754字，請閱讀下面提示信息。收藏充分發(fā)揮人大代表作用的幾點(diǎn)認(rèn)識） 上一篇：人大監(jiān)督實(shí)踐應(yīng)注重運(yùn)用詢問方式 下一篇：依法加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 相關(guān)欄目：人大 人大講話 工會 換屆 工作體會 |