| 標(biāo)題：當(dāng)前工商部門(mén)查處商業(yè)賄賂案件的難點(diǎn)分析與對(duì)策建議 |
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當(dāng)前工商部門(mén)查處商業(yè)賄賂案件的難點(diǎn)分析與對(duì)策建議 商業(yè)賄賂案件是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品，提供或者接收服務(wù)而采用給予對(duì)方單位或個(gè)人財(cái)物或其他利益的違法犯罪案件，此類(lèi)案件包括違法和犯罪兩種情況。一般以商業(yè)賄賂數(shù)額，情節(jié)等為考量標(biāo)準(zhǔn)，如果數(shù)額少、社會(huì)危害程度小，就屬行政管理范疇，而如果數(shù)額達(dá)到了法定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，具有需要追究刑事責(zé)任的法定情節(jié)，就構(gòu)成了商業(yè)賄賂罪，也就不屬于行政管理調(diào)整的范疇。根據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，2003年至2005年兩年間，檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件90824件，其中賄賂案件31573件，占案件的34.76%；而發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件1588件，占賄賂案件的50.15%。由此可見(jiàn)，商業(yè)賄賂是新的歷史時(shí)期嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。同時(shí)，這一問(wèn)題也引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略663字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、執(zhí)法手段單一，違法事實(shí)認(rèn)定難。 近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)賄賂已經(jīng)濟(jì)透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)又不節(jié)，只要有商業(yè)活動(dòng)，幾乎就存在商業(yè)賄賂行為，在與商業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的行政行為背后，權(quán)錢(qián)交易逐漸猖獗。在具體的執(zhí)法實(shí)踐中，違法事實(shí)很難認(rèn)定，一是當(dāng)前商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，一些經(jīng)營(yíng)者假借宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、入場(chǎng)費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)之名，行賄賂之定，由于采用的帳目處理隱蔽，個(gè)人和個(gè)體從業(yè)者沒(méi)有帳目，以及交易過(guò)程人員的特定性等多種隱蔽手段式形式，使工商行政管理機(jī)關(guān)的調(diào)查取證工作增加了一定和難度，只能從企業(yè)的帳目個(gè)人的記事本上找問(wèn)題，但你不能把企業(yè)的帳目帶離企業(yè)，從而增加了查找企業(yè)涉嫌商業(yè)賄賂證據(jù)的難度。第三、由于法律沒(méi)有賦予工商行政管理機(jī)關(guān)在查處商業(yè)賄賂的具體查封、扣押、凍結(jié)帳戶的權(quán)力，所以在對(duì)那些變相以實(shí)物相同折扣的賄賂行為調(diào)查取證的難度就更加大了。第四、在查處商業(yè)賄賂案件時(shí)，由于雙方守口如瓶，訂立攻守同盟，案件取證一對(duì)一情況普遍存在，而且較多的涉案人員文化層次高，對(duì)法律政策較為熟悉，口供突破難度較大。第五、由于商業(yè)賄賂的行賄多為異地的企業(yè)或個(gè)人，因其流動(dòng)性大，工商行政管理機(jī)關(guān)又沒(méi)有很必要的強(qiáng)制措施作保障，從而導(dǎo)致一些涉案企業(yè)或個(gè)人能夠較易逃避法律的制裁。 三、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，行政處罰實(shí)施難。 商業(yè)賄賂案件不僅手段繁多而且形式多種多樣，即有內(nèi)部勾結(jié)，又有內(nèi)外勾結(jié)的情況，同時(shí)單位已增多趨勢(shì)，他們?yōu)槌謸屨际袌?chǎng)份額，追求高額利潤(rùn)，除采取直接的金錢(qián)賄賂外，或鉆法律的空子以合法形式掩蓋非法交易，或巧立名目以各種看似合理的費(fèi)用形式達(dá)成交易，或以提供以旅游、考察、高銷(xiāo)費(fèi)娛樂(lè)、免費(fèi)裝修等方式變相賄賂�；蛞运唾�(gòu)物券、打牌輸錢(qián)等各種方式賄賂相對(duì)人。從而出現(xiàn)以下幾種現(xiàn)象。一是、個(gè)別地方對(duì)商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為由回扣，而且還可以在一定程度上促進(jìn)商品交易，在工商行政管理機(jī)關(guān)查處商業(yè)賄賂時(shí)，他們非但不，還以影響企業(yè)發(fā)展和破壞當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境為由，出面干涉工商行政管理機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法。二、由于商業(yè)賄賂蔓延日久，而且涉及面較廣，受賄人員不僅利用手中的權(quán)力索賄行賄，而且還利用手中的權(quán)力營(yíng)造關(guān)系網(wǎng)保護(hù)傘，對(duì)抗檢查，一旦介入案件，就會(huì)有人出來(lái)說(shuō)情，干擾辦案，甚之設(shè)置障礙，總使具體辦案人員?si侵刂�，压力很大。三是、緝墾线塌X仙伲蟻咚髦柿坎桓擼蚴牽捎諫桃禱唄感形芩教厥飫婀叵擔(dān)竅嗷ダ�，相互勾结，具有较强的讜炓�；ひ饈�，以掗濋眶溌矢`諞環(huán)降鬧卮罄媸艿醬ザ�，矅I嵴境隼淳儔�，一些人员身居要职，手握垂aǎ褐詬遺桓已�，还有一些人，茹暘膫儺办事簜b�，见怪策�鄭傭斐閃訟咚魃伲屑壑迪咚鞲俚南窒�。所有諒T┒怨ど絳姓芾碇捶ㄐ形南拗�，蒂Z律桃禱唄感形諞恍┑胤匠て詰貌壞?……（未完，全文共2865字，當(dāng)前只顯示1725字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前工商部門(mén)查處商業(yè)賄賂案件的難點(diǎn)分析與對(duì)策建議） 上一篇：縣工商局關(guān)于對(duì)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管實(shí)施社會(huì)監(jiān)督的實(shí)施方案 下一篇：以人為本構(gòu)建和諧工商 促進(jìn)和諧監(jiān)管 相關(guān)欄目：政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 機(jī)關(guān) 商場(chǎng) 商業(yè) 賄賂 剖析整改 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 計(jì)劃規(guī)劃 |