| 標(biāo)題：法院“執(zhí)行難”的主要難點(diǎn)及成因與破解“執(zhí)行難”的對策建議 |
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法院“執(zhí)行難”的主要難點(diǎn)及成因與破解“執(zhí)行難”的對策建議 破解執(zhí)行難題 維護(hù)公平正義 促進(jìn)社會和諧 法院“執(zhí)行難”是社會各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。為解決“執(zhí)行難”問題，黨中央和中央政法委先后專門發(fā)出文件，就法院執(zhí)行工作做出明確指示。我市各級黨委、政府也出臺了一系列文件和措施，幫助法院化解執(zhí)行難題。全市各級法院借助黨政重視的“東風(fēng)”，乘勢而上，加大力度，清理、執(zhí)結(jié)了一大批歷年執(zhí)行積案和難案，為債權(quán)人挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)了社會和諧與穩(wěn)定。但受公民法律意識和社會執(zhí)法環(huán)境等多種因素的影響，“執(zhí)行難”尚未得到根本解決。截止去年11月底，全市法院仍有1446件執(zhí)行案件未能執(zhí)結(jié)，標(biāo)的額 2.6億元。“執(zhí)行難”仍是當(dāng)前困擾法院工作的一個(gè)突出問題。 一、“執(zhí)行難”的主要難點(diǎn)及成因 “執(zhí) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略605字，正式會員可完整閱讀）…… 4、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)定與法律、法規(guī)相悖或規(guī)定不明，依法執(zhí)行難。如省公安廳《關(guān)于依法規(guī)范看守所被監(jiān)管人員異地羈押工作的通知》規(guī)定：“犯罪嫌疑人、被告人在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)異地羈押的，由縣級辦案機(jī)關(guān)提出，設(shè)區(qū)市公安監(jiān)管業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)”。該規(guī)定實(shí)際上是針對刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的異地羈押問題所做出的，但一些縣看守所據(jù)此要求法院在對被執(zhí)行人員實(shí)行異地司法拘留時(shí)必須出示上級公安機(jī)關(guān)的審批手續(xù)，給法院執(zhí)行工作帶來意外障礙。又如國土資源部門規(guī)定，處置國有劃撥土地應(yīng)取得國土資源部門的同意，造成一些土地上的房產(chǎn)無法處置變現(xiàn)。 二、解決“執(zhí)行難”的對策和建議 解決“執(zhí)行難”是維護(hù)社會公平正義，實(shí)現(xiàn)社會和諧與穩(wěn)定的重要保障，需要全社會的共同關(guān)心與努力。 1、建立聯(lián)動制約機(jī)制，著力形成解決“執(zhí)行難”的社會氛圍。在當(dāng)前，關(guān)鍵是要按照中央和省、市文件的要求，將市委撫辦發(fā)[2006]26號文件提出的“建立黨委政法委協(xié)調(diào)，聯(lián)動單位密切配合、相互協(xié)作的執(zhí)行威懾聯(lián)動機(jī)制”和“限制被執(zhí)行人投資、融資、置產(chǎn)、經(jīng)營、出境和高消費(fèi)”等聯(lián)動措施落實(shí)到位。通過完善部門聯(lián)席會議制度、建立協(xié)助執(zhí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)對部門貫徹落實(shí)《意見》的督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成“大執(zhí)行”的互動格局和威懾機(jī)制，促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。電視臺、報(bào)社等新聞媒體要積極協(xié)助法院加大對執(zhí)行工作的宣傳力度，提高人民群眾特別是廣大干部和企業(yè)管理人員認(rèn)真履行生效法律文書的自覺性，努力營造以抗拒、阻礙法院執(zhí)行工作為恥，以服從、支持法院執(zhí)行工作為榮的社會氛圍。 2、創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制和方式，正確處理好執(zhí)行工作中的四個(gè)關(guān)系。一是強(qiáng)制執(zhí)行與執(zhí)行和諧的關(guān)系。堅(jiān)持法律效果和社會效果的統(tǒng)一，以人性化的執(zhí)行，最大限度地減少當(dāng)事人的矛盾對抗，做到以疏導(dǎo)促和諧、以教育助和諧，大力提高執(zhí)行和解率，增強(qiáng)執(zhí)行工作化解矛盾的功能。二是依法執(zhí)行與借力執(zhí)行的關(guān)系。把改進(jìn)執(zhí)行工作方式、方法，加大法院依法執(zhí)行力度與緊緊依靠黨委政府支持，主動爭取有關(guān)部門重視結(jié)合起來，建立健全基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，形成對賴債者的“圍剿”之勢，達(dá)到執(zhí)行工作的“事半功倍”效果。三是公開執(zhí)行與保護(hù)隱私的關(guān)系。在執(zhí)行過程中既堅(jiān)持“陽光工程”，對當(dāng)事人有爭議的事實(shí)和證據(jù)，公開聽證，以執(zhí)行公開促執(zhí)行公正，又實(shí)施“文明工程”，保護(hù)當(dāng)事人的隱私，體現(xiàn)執(zhí)行中的人文關(guān)懷，促進(jìn)執(zhí)行和諧。四是執(zhí)行效率與執(zhí)行救助的關(guān)系。在提高執(zhí)行效率的同時(shí)，拓寬司法救助渠道，對經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾予以司法救助，體現(xiàn)執(zhí)法為民的理念。 3、 ……（未完，全文共2613字，當(dāng)前只顯示1573字，請閱讀下面提示信息。收藏法院“執(zhí)行難”的主要難點(diǎn)及成因與破解“執(zhí)行難”的對策建議） 上一篇：商務(wù)廳關(guān)于抗冰救災(zāi)保市場供應(yīng)工作情況匯報(bào) 下一篇：區(qū)科技局2007年專利工作總結(jié)及2008年專利工作思路 相關(guān)欄目：法院 政法武裝 執(zhí)法 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 計(jì)劃規(guī)劃 |