標(biāo)題:從轉(zhuǎn)移到培育解決農(nóng)民問題的新思路

  *世紀(jì)*年代以來,農(nóng)民外出務(wù)工以及政府轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成為我國解決農(nóng)民問題的基本模式。這種模式與我國發(fā)展階段特別是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換以及加工貿(mào)易和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展是相適應(yīng)的。但隨著時間的推移,目前這一模式存在的一些問題正逐漸顯現(xiàn)。比如,對農(nóng)民工的粗放式使用不利于農(nóng)民的全面發(fā)展,不利于勞動力整體素質(zhì)的提升;農(nóng)民工主要向外地特別是沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,不僅增加了轉(zhuǎn)移成本,而且削 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略308字,正式會員可完整閱讀)…… 
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級和發(fā)展后勁,而且使解決農(nóng)民問題面臨新的瓶頸。因此,需要把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決農(nóng)民問題和勞動力培育結(jié)合起來,既關(guān)注農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,也關(guān)注農(nóng)民的培育和勞動力素質(zhì)的提高,使農(nóng)民真正融入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。其次,新農(nóng)村建設(shè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要加強對勞動力的培育。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,其實質(zhì)是按照市場化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的要求,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進行整體性改造。這種改造既包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等物的方面,又包括農(nóng)民素質(zhì)提高等人的方面。因此,解決農(nóng)民問題的思路不應(yīng)僅僅局限于培訓(xùn)轉(zhuǎn)移外出務(wù)工人員,還應(yīng)著力于培育新型農(nóng)民。
  黨的十七大報告深刻把握我國農(nóng)民問題的階段性特征,提出了解決農(nóng)民問題的新思路。一是在農(nóng)民的去向問題上,提出“轉(zhuǎn)移”與“培育”相結(jié)合的思路。一方面,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民;另一方面,培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。二是在解決農(nóng)民問題的方式上,明確了推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城市主動接納相結(jié)合的思路。黨的十七大報告還提出了建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略思路。今年中央1號文件指出,要在惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上實施強農(nóng)政策,通過健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動。強農(nóng)政策的重點之一,就是強化農(nóng)村人力資源的開發(fā)利用。
  由此可見,應(yīng)根據(jù)我國 ……(未完,全文共1328字,當(dāng)前只顯示799字,請閱讀下面提示信息。收藏從轉(zhuǎn)移到培育解決農(nóng)民問題的新思路

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