標(biāo)題:農(nóng)民專業(yè)合作組織實踐經(jīng)驗與法律規(guī)范

  發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。為此,應(yīng)注重總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展經(jīng)驗,遵循相關(guān)法律規(guī)范。
  改革開放后,我國的農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)成為“三農(nóng)”主戰(zhàn)場上的一支強大的生力軍。在全國,運行比較規(guī)范、作用比較突出的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會已經(jīng)超過了15萬個,遍布種植、畜牧、水產(chǎn)各業(yè),形成了“辦一個合作組織,帶動一個產(chǎn)業(yè),興一方經(jīng)濟,富一幫農(nóng)民”的發(fā)展景象。總結(jié)改革開放后各類合作組織的經(jīng)驗,主要有以下幾點:
  一是各類農(nóng)民專業(yè)合作組織是在農(nóng)戶家庭獨立經(jīng)營自主權(quán)基礎(chǔ)上,由農(nóng)戶自愿選擇的合作。在組建方式上,不搞過去的土地、農(nóng)具、財產(chǎn)入社,不觸動農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)。在服務(wù)內(nèi)容上,不搞生產(chǎn)過程的大包大 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略564字,正式會員可完整閱讀)…… 
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聘高級管理人才,實現(xiàn)了管理人才共享。農(nóng)民合作組織的發(fā)展壯大一方面靠機制的保證,同時也依靠科學(xué)的管理,靠人才。凡是成功的農(nóng)民合作組織,必然有一個或者一組精明能干的管理者。這些管理者通常是在長期互助合作中自然形成的,或者是大家一致從社會上選聘的。應(yīng)該說,農(nóng)戶之間的分化不僅是因為戶與戶之間勞動力的差別,更重要的是文化智力、組織活動能力上的差別。事實上也不可能每個農(nóng)戶都成為經(jīng)營能手,不可能每個專業(yè)戶_里都有經(jīng)營能手,德才兼?zhèn)涞慕?jīng)營能手就更顯缺乏。選聘精明能干的管理人才成為現(xiàn)代合作組織的新做法。成功合作組織的經(jīng)驗最可貴的是利用了現(xiàn)代管理資源,使精明能干的管理者的智慧變成社員的_行動,通過 “共享智慧”提高每一戶農(nóng)民社員的管理能力,從而大幅度地提高合作組織的生產(chǎn)能力。
  由以上三條可以看出,我國改革開放以來出現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織的構(gòu)建形式,既不同于歐洲的合作社、亞洲的合作社,也不同于我國計劃經(jīng)濟條件下的合作社,它實際上是一種成員主體身份明確、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、服務(wù)內(nèi)容靈活有效、權(quán)利與義務(wù)對稱、管理科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)組織制度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,必須堅持這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)組織制度。
  在總結(jié)改革開放以來我國農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,我國在2006年10月公布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。該法律自2007年7月1日起施行,成為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織必須遵循的法律規(guī)范。
  根據(jù)法律,農(nóng)民專業(yè)合作社的定義是,在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。首先強調(diào)的是必須在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上來組建專業(yè)合作組織,確保了黨在農(nóng)村的基本政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。第二是規(guī)定合作組織成員是同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,明確了農(nóng)民專業(yè)合作組織的主體。第三是強調(diào)了自愿聯(lián)合、民主管理的原則,也就是農(nóng)民群眾可以_加入或者退出專業(yè)合作組織,農(nóng)民專業(yè)合作組織成員法律地位平等。第四是規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作組織的性質(zhì)是互助性經(jīng)濟組織,確立了農(nóng)民專業(yè)合作組織具有市場主體地位,以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
  具體來說,農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:首先,其成員主體是農(nóng)民。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中,農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80%。成員總數(shù)20人以下的,可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員;成員總數(shù)超過20人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的5%。這保護了處于弱勢 ……(未完,全文共2436字,當(dāng)前只顯示1466字,請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)民專業(yè)合作組織實踐經(jīng)驗與法律規(guī)范

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