標(biāo)題:城市化進(jìn)程中保障失地農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)狀和對(duì)策研究

  農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是關(guān)系黨和國(guó)家全局的根本問(wèn)題。黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收高度重視,十分關(guān)注。在黨的方針政策指引下,當(dāng)前“三農(nóng)”工作總體上呈現(xiàn)出良好局面。但隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),被征地農(nóng)民_迅速擴(kuò)大,已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一個(gè)突出問(wèn)題。就蘇州而言,戶籍人口的城市化率正處于加速發(fā)展階段,從1999年的35.8%提高 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略293字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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保障好農(nóng)民利益,特別是不能正確處理好被征地農(nóng)民利益,就會(huì)使工業(yè)化難化,城市化難成,_難保,黨群關(guān)系緊張。因此,妥善解決失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問(wèn)題,在就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障等方面作出制度性安排成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各級(jí)政府施政的重大課題。蘇州在這方面作了許多有益的探索,但仍然存在一些急需加強(qiáng)的問(wèn)題。筆者想從以下幾個(gè)方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題作些初步探索。
  一、蘇州在安置失地農(nóng)民方面的探索和實(shí)踐
  近年來(lái),蘇州市在保障城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題上,指導(dǎo)思想比較明確,對(duì)征地農(nóng)民普遍關(guān)注的土地征用補(bǔ)償、農(nóng)房拆遷補(bǔ)償、失地勞動(dòng)力就業(yè)安置、村級(jí)集體資產(chǎn)處置等方面,制定了一些相關(guān)政策、法規(guī)和制度,走在了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的前面。
  (一)關(guān)于土地的征用補(bǔ)償
  土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,是農(nóng)民生活保障的基礎(chǔ)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)利,是對(duì)農(nóng)民權(quán)益最直接、最具體、最實(shí)在的保護(hù)。征用、使用農(nóng)村土地,必須嚴(yán)格依法及時(shí)給農(nóng)民合理補(bǔ)償。蘇州市各地對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償,在上世紀(jì)90年代一般都采取一次性“買斷”方式,結(jié)果是“鈔票用光,集體上訪”的事屢屢發(fā)生。為使農(nóng)民在土地被征用后長(zhǎng)期得益,昆山的做法值得借鑒,具體是:除地面建筑物、附著物和青苗費(fèi)一次性兌付給農(nóng)民外,根據(jù)農(nóng)戶被征用的土地?cái)?shù)量,按“三、六、九”政策進(jìn)行補(bǔ)貼:即每年每畝責(zé)任田補(bǔ)300元,自留地補(bǔ)600元,口糧田 ……(未完,全文共16862字,當(dāng)前只顯示761字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城市化進(jìn)程中保障失地農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)狀和對(duì)策研究

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