標(biāo)題：基層黨組織建設(shè)存在的問題與對策

　　文成縣針對行政村數(shù)量偏多、規(guī)模過小、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村兩委班子素質(zhì)偏低的狀況，扎實(shí)開展行政村規(guī)模調(diào)整工作，以不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，推進(jìn)中心村和小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過3年時(shí)間的撤并，把全縣549個(gè)行政村調(diào)整為384個(gè)，調(diào)整率為29.5%，取得了比較明顯的成效。行政村規(guī)模調(diào)整是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措。本文結(jié)合文成縣的行政村規(guī)模調(diào)整工作，通過實(shí)事求是的分析，對行政村規(guī)模調(diào)整后基層黨組織建設(shè)問題與對策談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
　　一、行政村規(guī)模調(diào)整后基層組織建　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略434字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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畏難而卻步，不愿進(jìn)行行政村規(guī)模調(diào)整。四是“簡單應(yīng)付”思想。有些村干部認(rèn)為行政規(guī)模調(diào)整工作上面一名話，靠的是行政命令進(jìn)行，方法上很簡單，對新形勢下的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不足，思想上重視不夠，對行政村規(guī)模調(diào)整表現(xiàn)出“不支持，也不反對”，在一定程度上影響了行政村規(guī)模調(diào)整工作的成效。農(nóng)村群眾的三種思想。一是面子上過不去。有的村民，知道行政村規(guī)模調(diào)整的好處，但總覺得是自己的村被別人“吃”了，有“寄人籬下”的感覺，認(rèn)為有失面子，心理上難以接受，特別是小村并大村，反對撤并的情緒非常激烈。二是心理上怨干部。片面地認(rèn)為行政村規(guī)模調(diào)整是“大村吞小村，是上面要并”，而沒有看到這是農(nóng)村的發(fā)展趨勢，而有些群眾甚至無理埋怨村干部無能，不能與上級(jí)處理好關(guān)系，造成村被“吞并”，人為地造成村與村隔閡，造成群眾不能很好地配合村干部開展工作。三是觀念上難轉(zhuǎn)變。有些村民，對長久形成的宗族、血緣、地域等人文情結(jié)和村落文化難以割舍，不愿一下子放棄原有的管理背景甚至留傳至今的村名，對新名一時(shí)還難以接受。
　�。ǘ┐鍍晌瘬Q屆選舉工作難開展。行政村規(guī)模調(diào)整后，首要的工作任務(wù)是成立新村兩委班子。在成立新村兩委班子的過程中，由于新村規(guī)模并大了，人數(shù)變多了，實(shí)力變強(qiáng)了，村干部 “選人”、“用人”范圍擴(kuò)大了，這是好事，但同時(shí)也給農(nóng)村干部配備工作帶來一些難度，“爭當(dāng)村干部”現(xiàn)象非常激烈，因?yàn)橐恍┺r(nóng)村能人為爭當(dāng)村干部，采取種種手段維護(hù)自己的利益。（1）“爭當(dāng)村干部”現(xiàn)象十分突出。行政村撤并過程中分別采取了“二并一、三并一、四并一”等多并一的方式，由于新村干部職數(shù)變少了，原各村的村干部繼續(xù)擔(dān)任村干部的愿望十分強(qiáng)烈，他們?yōu)榱司S護(hù)自己的利益，想方設(shè)法在新村中謀得職位。有些村在村兩委選舉前出現(xiàn)多個(gè)人爭當(dāng)一個(gè)職位現(xiàn)象，特別是村兩委正職，使村兩委改選工作無法順利開展而停止，使行政村規(guī)模調(diào)整成了一名空話。如樟臺(tái)鄉(xiāng)興川村就因原兩個(gè)村的多名村干部為“競爭”村兩委正職，而導(dǎo)致行政村兩委選舉工作耽擱。（2）選舉中“宗族、宗派、z-教”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。有些村在村兩委選舉時(shí)，部分群眾受宗族、宗派、 ……（未完，全文共4690字，當(dāng)前只顯示1129字，請閱讀下面提示信息。收藏基層黨組織建設(shè)存在的問題與對策）

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