標(biāo)題：發(fā)展黨內(nèi)基層民主的新思路

　　改革開(kāi)放以來(lái)，為了在基層黨組織中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，保持基層黨組織的先進(jìn)性和吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，各地基層黨組織立足本地實(shí)際進(jìn)行了一系列探索，在保障黨員民主權(quán)利、實(shí)行干部公開(kāi)選舉、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、試點(diǎn)黨代會(huì)常任制等方面都取得了新的進(jìn)展，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)。但是，總的來(lái)說(shuō)，基層黨內(nèi)民主作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于存在許多復(fù)雜環(huán)節(jié)，也受制于各地不同的實(shí)際，　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略297字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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山市探索完善權(quán)力結(jié)構(gòu)，試行黨代表大會(huì)常任制，并重新界定了書(shū)記辦公會(huì)、常委會(huì)、全委會(huì)和黨代會(huì)之間的關(guān)系，尤其強(qiáng)化了全委會(huì)的決策職能，弱化了常委會(huì)的決策職能；明確了常委會(huì)主持市委經(jīng)常性工作，向全委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；書(shū)記辦公會(huì)成為交換意見(jiàn)、溝通情況的一種形式，不再是一級(jí)決策機(jī)構(gòu)。在干部任用方面堅(jiān)持實(shí)行市委常委會(huì)票推、市委全委會(huì)票決制，從而打破了過(guò)去“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的怪圈。市及試點(diǎn)鎮(zhèn)變過(guò)去每5年召開(kāi)一次黨代會(huì)為每年召開(kāi)一次，與會(huì)代表除了聽(tīng)取、審議有關(guān)工作報(bào)告外，還對(duì)市委、市紀(jì)委班子及市委委員進(jìn)行民主評(píng)議和信任度測(cè)評(píng)，評(píng)議結(jié)果作為干部考核、獎(jiǎng)懲、提拔、任用的重要依據(jù)。為發(fā)揮好代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用，黨委在作出重要決策前，均廣泛征求代表意見(jiàn)，使黨代會(huì)的地位作用得到重視和發(fā)揮。
　　第二，實(shí)行了鎮(zhèn)級(jí)直選黨委書(shū)記、村級(jí)兩推直選村黨支部書(shū)記。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村基層民主是縣級(jí)黨組織開(kāi)展黨的建設(shè)的重要方面。在鎮(zhèn)一級(jí)，乳山市在山東省首次試點(diǎn)了黨代表直選鎮(zhèn)黨委書(shū)記和班子成員。在試點(diǎn)中，市里對(duì)試點(diǎn)的三個(gè)鎮(zhèn)不提名候選人，只就職數(shù)配備、構(gòu)成比例、任職資格等提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，而本鎮(zhèn)或全市符合條件的候選人都可以報(bào)名競(jìng)選這一職位，而且選擇權(quán)全部下放到各自農(nóng)村選區(qū)，進(jìn)行公平競(jìng)選。在村級(jí)，乳山市大力推行兩推直選村黨支部書(shū)記，即先由黨員推薦和群眾推薦確定候選人，在正式選舉前，候選人在黨員大會(huì)上進(jìn)行 ……（未完，全文共3204字，當(dāng)前只顯示771字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏發(fā)展黨內(nèi)基層民主的新思路）

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