| 標(biāo)題：現(xiàn)代企業(yè)改制案件存在的問題及對策 |
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現(xiàn)代企業(yè)改制是指根據(jù)公司法、民法通則和合同法等有關(guān)法律、行政法規(guī)及改制政策，對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度進行的改造。最高人民法院于2 年2月1日起施行的《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》也是針對國有企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的主要問題作出的相應(yīng)規(guī)定，但該司法解釋又不局限于國有企業(yè)改制糾紛案件的適用，對非國有經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改造中出現(xiàn)的糾紛同樣可以適用或者參照適用。我庭*年審理的案件中，有2起案件與企業(yè)改制有關(guān)（（*）渝四中法民二終字第9號和第38號）。在國家主導(dǎo)建立健全社會主義市場經(jīng)濟_的過程中，對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)_改革也不斷深入，也暴露出一些比較復(fù)雜的問題�！ ǹ煳木W(wǎng)http://m.hoachina.com省略478字，正式會員可完整閱讀）…… 2、企業(yè)的性質(zhì)——集體企業(yè)與國有企業(yè)之爭 企業(yè)改制時一般是政府主導(dǎo)的。改制后，對于原企業(yè)及其財產(chǎn)的分配或處分往往產(chǎn)生爭議。其中，職工一方通常認(rèn)為企業(yè)的性質(zhì)是集體所有，故原企業(yè)的財產(chǎn)應(yīng)經(jīng)集體討論決定并由集體成員受益，例如供銷社。 企業(yè)的性質(zhì)對于企業(yè)改制及其遺留問題的定性意義重大：如果是國有企業(yè)，則國家作為出資人有權(quán)對企業(yè)進行處理，職工只能依照當(dāng)時的政策享受一定的補償安置，不能對企業(yè)的財產(chǎn)提出產(chǎn)權(quán)要求；如果是集體企業(yè)，則集體成員作為所有人有權(quán)對企業(yè)的財產(chǎn)提出產(chǎn)權(quán)要求。特別是在征地、占地所產(chǎn)生的補償安置款項上存在所有權(quán)。如（*）渝四中法民二終字第38號案，何芝培等73人認(rèn)為原企業(yè)是集體企業(yè)，企業(yè)的土地產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬集體所有，故要求確認(rèn)財政局出賣碼頭土地的合同無效。 企業(yè)的性質(zhì)問題需要梳理當(dāng)時的法律政策，綜合相關(guān)的文件、權(quán)屬證書予以認(rèn)定。其中，企業(yè)的投資來源、資產(chǎn)來源、職工是否有投入、產(chǎn)權(quán)如何界定的等因素應(yīng)當(dāng)考察，注意保護和平衡國家、集體和個人的利益。 3、企業(yè)改制債務(wù)的處理 大力發(fā)展非公經(jīng)濟是我國在現(xiàn)階段的重要經(jīng)濟政策。在改制過程中，將集體、國有中小型企業(yè)出讓給私人經(jīng)營是重要形式。但在出讓中，因操作的不規(guī)范導(dǎo)致各種問題的產(chǎn)生，例如資產(chǎn)低估、債權(quán)債務(wù)約定不明確、程序不完備等。其中，債務(wù)遺漏的情況時有發(fā)生。 關(guān)于改制后債務(wù)的承擔(dān)，我們認(rèn)為：（1）企業(yè)改制不影響法人人格實質(zhì)上的變化，即改制前后企業(yè)系同一法人人格的，改制前企業(yè)的債務(wù)由改制后的企業(yè)承擔(dān)。對于“法人人格實質(zhì)上的變化”的理解，不能以工商登記上已經(jīng)注銷為依據(jù)。如果只是企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、數(shù)量、投資主體和企業(yè)組織形式等發(fā)生了變化，而企業(yè)法人的民事主體并未變更，則法人人格的同一性應(yīng)當(dāng)認(rèn)定。（2）企業(yè)通過改制將企業(yè)部分或者全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至其他民事主體，導(dǎo)致法人財產(chǎn)減少或者滅失的，轉(zhuǎn)移出去的財產(chǎn)仍然是企業(yè)承擔(dān)改制前債務(wù)的責(zé)任財產(chǎn)范疇。（3）企業(yè)通過改制其全部權(quán)利和義務(wù)被新的民事主體概括性地繼受，故其原有債務(wù)全部由繼受方承擔(dān)。 ……（未完，全文共2067字，當(dāng)前只顯示1244字，請閱讀下面提示信息。收藏現(xiàn)代企業(yè)改制案件存在的問題及對策） 上一篇：中層干部情況調(diào)查與思考調(diào)研報告 下一篇：淺談法院廉政文化建設(shè) 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 調(diào)研報告 工商 文教論文 綜合論文 |