| 標題：對擴大黨內民主的調查報告 |
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黨的十六大提出，要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和委員會制度為重點，從改革_機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。陜西省鳳翔縣在黨代表大會常任制試點工作中，以擴大黨內民主為核心，以民主制度和民主程序為重點，在干部選拔任用、黨代表活動和民主制度建設三個方面作了一些探索。 一、改革干部選拔任用制度，促進程序民主的建立 作為一種嘗試，程序民主將逐步成為一種新的黨內民主模式，即黨的各級組織在黨的政治生活中，必須遵循一定的方式和步驟。民主程序的形成使黨內民主建立在一套程序性規(guī)則基礎之上，通過構建以程序為核心的黨內民主保障的基本載體，探索與程序相適應的規(guī)范制度，從而使黨內民主得到真正的貫徹落實。鳳翔縣在黨代表大會常任制試點過程中，著眼于干部選拔_的改革，完善程序，規(guī)范規(guī)則，在具體操作中體現(xiàn)民主程序的效力，基本實現(xiàn)了由常委會行使干部任免 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略666字，正式會員可完整閱讀）…… 在具體實踐中，鳳翔縣通過開展一系列活動發(fā)揮黨代表作用，促進了黨內民主化程度的提升。一是推行“雙列席”活動，即每次召開縣委全委會和縣委常委民主生活會都邀請黨代表參加。同時，全縣106名黨代表也分別列席了基層黨委、黨組會和民主生活會。在“雙列席”活動中，黨代表充分發(fā)揮作用，積極諫言獻策，較好地履行了監(jiān)督職能。糜桿橋鎮(zhèn)西白村黨總支書記、縣黨代表提出加強對農(nóng)民的教育和加強農(nóng)村基層組織建設的建議后，引起了委員們的重視。全委會閉會后，縣委召開了常委會議，專題研究了這兩個問題，并責成縣農(nóng)村工作領導小組、縣黨建工作領導小組，分別就這兩項建議開展調研，提出具體的解決辦法和措施。二是開展諫言資政、問責和論證活動。通過把重大事項的決策權交給黨代表，逐步實現(xiàn)了權力的回歸和還原，在民主制度建設方面，進行了有益的嘗試。三是參與班子考核考察活動。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門班子考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門共邀請黨代表180多人次參與了考核考察，并對領導班子及其成員工作情況，分別按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差和優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職進行了評議和民主測評。四是組織縣黨代表評議基層黨委。開展評議活動前，被評議的黨委分別采取發(fā)放征求意見表、登門走訪、召開座談會等形式，廣泛征求基層干部群眾的意見、建議，形成了內容翔實、客觀真實的述職報告。評議會上，黨委主要領導代表黨委進行述職，縣黨代表面對面評議發(fā)言，并對基層黨委的工作進行?si舛炔餛饋Ｆ酪榛疃目�，促进了基层党委的工做崿澡幙琳f炒淼腦鶉胃瀉吐鬧耙饈�，架迄O說炒磧牖愕澄檔那帕�，促进了基层党委工醉d拿裰骰�、科学化，进一步拓宽琳f襯諉裰骱偷襯詡嘍角饋?br> 三、建立健全常任制度體系，強化民主制度建設 在黨內民主制度建設中，黨代會運作的實際狀況和效果是評判黨內民主生活是否正常和健康的重要標準。鳳翔縣自實行黨代表大會常任制以來，堅持以制度建設為重點，以黨代表大會運行的實效為標準，狠抓常任制度建設，按照“制度先行、機制創(chuàng)新、保障有力、規(guī)范運行、求真務實”的工作思路，建立、完善了四個方面的制度體系。一是黨代表大會常任制度體系。制定了《中國共產(chǎn)黨鳳翔縣黨代表大會常任制度》，對縣黨代表大會代表的條件、資格的確認和增補、縣黨代表的權利、義務、考核、紀律、權益保障及縣黨代表大會會議的召開、職權、議題的提出和表決，決議的實施都作了詳盡明確的規(guī)定，進一步規(guī)范了黨代表大會常任制的運行機制。二是發(fā)揮代表作用的制度體系。圍繞發(fā)揮黨代表閉會期間的作用，建立完善了《黨代表學習培訓、調研視察制度》、《黨代表“三聯(lián)三促”工作制度》、《黨代表建議書辦理制度（試行）》等項制度，督促代表發(fā)揮作用，保障代表行使權利。三是擴大黨內民主的制度體系。修訂完善了《縣委書記辦公會議事規(guī)則》、《縣委常委會議事規(guī)則》、《縣委全委會 ……（未完，全文共2877字，當前只顯示1732字，請閱讀下面提示信息。收藏對擴大黨內民主的調查報告） 上一篇：舉綱張目點帶面全面加強干部監(jiān)督工作 下一篇：簡述\古代用人的思想與藝術 相關欄目：黨委 黨務講話 調研報告 大學生 政務講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 工作總結 工作匯報 社會實踐 |