標題：地方黨委配備改革后的工作機制

　　地方黨委工作機制，是中國共產(chǎn)黨整體工作機制的縮影，是衡量黨的領(lǐng)導(dǎo)_民主與科學性的參考指數(shù)之一。因此，探討地方黨委配備改革后的工作機制是當前黨的建設(shè)的重要問題之一，是黨的十七大提出的提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容之一。
　　一、改革初衷：擴大黨內(nèi)民主
　　所謂工作機制，泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。本文所說的黨委工作機制既包含了程序，也包含制度化了（　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略340字，正式會員可完整閱讀）……　
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主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，等等，也體現(xiàn)在《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》，以及各地方依據(jù)上述條例制定的本地方的工作條例或各種規(guī)則中。從理論上講，黨的根本組織原則是民主集中制，黨委會的工作機制同樣應(yīng)體現(xiàn)民主集中制精神。
　　然而在實踐中，各地各級黨委會對于民主集中制的實行有較大差距，尤其是對于民主精神的體現(xiàn)，有的好些，有的差些，基本取決于黨委會“一把手”民主素質(zhì)如何。再往前溯，早在*年_就在著名的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中說：“在加強黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號下，不適當?shù)�、不加分析地把一切�?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記，特別是第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此而變成了個人領(lǐng)導(dǎo)。全國各級都不同程度地存在這個問題�！睆哪菚r以來，黨一直在對_所說的“權(quán)力過分集中”現(xiàn)象進行改革，*年頒布《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》，十六大以來出現(xiàn)的討論決定重大問題實行票決制，都是這種改革的一部分。
　　但是，一個歷來主張集體領(lǐng)導(dǎo)的黨，為何一再出現(xiàn)基本價值取向與工作機制不順應(yīng)的現(xiàn)象？從根本上講，這是一個黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)_問題，_所反映的價值取向，必然影響到工作機制的運轉(zhuǎn)方向。實事求是地講，由于_性問題未真正解決，因此，人們普遍反映黨內(nèi)權(quán)力運作依然是過分集中。這說明，至少黨委工作機制與黨的民主集中、集體領(lǐng)導(dǎo)的精神是有矛盾沖突之處的。
　　因為有上述反映，所以，黨的十六屆四中全會提出：“完善黨委常委會的組成結(jié)構(gòu)，適當擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，切實解決分工重疊問題”，“減少地方 ……（未完，全文共3675字，當前只顯示885字，請閱讀下面提示信息。收藏地方黨委配備改革后的工作機制）

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