| 標(biāo)題：推行黨委票決制的思考 |
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_在黨的十七大報(bào)告中鄭重提出：今后將“推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。”這就在黨的工作報(bào)告中正式提出了黨委票決制的概念。 一、黨委票決制的概念內(nèi)涵 1.黨委票決制的定義。黨委票決制是黨的全委會或常委會在任命干部或決定各級黨的重大問題時(shí)實(shí)行黨委委員或常委一人一票，讓委員或常委既有權(quán)充分表達(dá)自己的意見，又能平等地行使自己一票的權(quán)力，最后以得票超過法定票數(shù)的候選人或方案獲得通過，形成決定并當(dāng)場公布的一種黨委決策的制度安排。 2.黨委票決制的發(fā)展歷程。早在136年 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略428字，正式會員可完整閱讀）…… 經(jīng)過了一段時(shí)間的探索和醞釀，*年中組部選擇海南省、山西省晉中市、陜西省銅川市、四川省眉山市和浙江省臺州市椒江區(qū)等地區(qū)作為黨委票決制改革的試點(diǎn)單位。*年4月，中共中央出臺《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，為票決制的進(jìn)一步推行奠定了“黨規(guī)黨法”基礎(chǔ)。該《辦法》明確規(guī)定：市、地、州、盟，縣、區(qū)、旗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)提交上一級黨委全委會無記名投票表決；地縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選，分別由省、市黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決。目前，票決制改革正在全國各級黨委的決策工作中大面積鋪開，有關(guān)票決制的一些新經(jīng)驗(yàn)和配套制度安排正在探索中。 3.黨委票決制與議決制的區(qū)別。票決制的提出和實(shí)踐是對傳統(tǒng)黨委議決制決策模式的重大超越。黨委議決制是指黨委在決定各級黨和社會的重大問題特別是干部任免時(shí)，由黨委書記帶領(lǐng)黨委成員對議題首先進(jìn)行討論，在討論的基礎(chǔ)上，或書記提出一個(gè)決策建議大家議論，如果沒有意見就算通過；或大家以口頭的形式對議題表示意見，一般是書記先表態(tài)或最后表態(tài)，最后以“書記表態(tài)影響下”的多數(shù)黨委成員的意見為根據(jù)作出決策。 黨委議決制和黨委票決制的區(qū)別主要有以下幾點(diǎn)。 第一，貫徹民主集中制的程度不同。在票決制中，書記的一票和委員或常委的一票價(jià)值相同，這便于每個(gè)黨委委員或常委_、民主地表達(dá)意愿，在此基礎(chǔ)上按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成正確的集中。而議決制在進(jìn)行表決時(shí)書記的一票與其他委員或常委的一票價(jià)值是不相當(dāng)?shù)模瑯O易出現(xiàn)書記個(gè)人集權(quán)、個(gè)人決定重大問題，“以集體領(lǐng)導(dǎo)的外衣掩蓋個(gè)人專斷的實(shí)質(zhì)”的情況。因此，在貫徹民主集中制的程度上，票決制要明顯地優(yōu)于議決制。 第二，運(yùn)作程序的差異。票決制在運(yùn)作程序上可以分為先后相繼的、缺一不可的兩步，一是“議”，二是“決”。而議決制雖然也強(qiáng)調(diào)“議”和“決”兩個(gè)程序，但它的討論和表決或者經(jīng)常混 ……（未完，全文共4618字，當(dāng)前只顯示1111字，請閱讀下面提示信息。收藏推行黨委票決制的思考） 上一篇：提高選人用人的質(zhì)量和水平 下一篇：推進(jìn)組織工作的創(chuàng)新 相關(guān)欄目：黨委 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |