標(biāo)題:在租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地企業(yè)建立工資支付保證金制度的情況介紹


  各位領(lǐng)導(dǎo):
  根據(jù)會(huì)議安排,我就平湖市在租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地企業(yè)建立工資支付保證金制度的情況作個(gè)發(fā)言。
  平湖市位于浙江省東北部邊緣,南瀕杭州灣,東鄰上海市,全市陸域面積537平方公里,戶籍人口48.3萬(wàn),外來(lái)人口29萬(wàn),轄3個(gè)街道、7個(gè)建制鎮(zhèn),138個(gè)行政村。2006年,平湖市在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市)中列第26位,2007年,全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值240億元,財(cái)政收入30億元。
  光機(jī)電、服裝、箱包、造紙是平湖市四大支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),隨著服裝、箱包行業(yè)的快速發(fā)展和行政許可法的實(shí)施,生產(chǎn)組織形態(tài)進(jìn)一步多樣化,許多新辦企業(yè)租用他人廠房或設(shè)備來(lái)經(jīng)營(yíng)。2006年,全市服裝、箱包租賃企業(yè)達(dá)到396家,從業(yè)人員3萬(wàn)余人。一些服裝、箱包企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱,管理水平低,工資支付上存在許多不規(guī)范行為。2006年,有178家租賃企業(yè)發(fā)生勞資糾紛 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略629字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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證金連同利息全額退還業(yè)主。對(duì)已繳納欠薪保證金的租賃企業(yè),如發(fā)生欠薪糾紛,先責(zé)令企業(yè)按規(guī)定支付工資,確無(wú)力及時(shí)足額支付職工工資的,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可在欠薪保證金專戶中先行支付一定數(shù)額的工資,最高不超過(guò)企業(yè)實(shí)際繳納的欠薪保證金。
  二、租賃企業(yè)欠薪保證金制度的實(shí)施情況
  一是領(lǐng)導(dǎo)重視,試點(diǎn)先行。租賃企業(yè)勞資糾紛的多發(fā),引起市委、市政府的高度重視,專題召開(kāi)書記辦公會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行研究。欠薪保證金制度出臺(tái)后,我們選擇了租賃企業(yè)勞資糾紛較為嚴(yán)重的鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),并在該鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),然后以點(diǎn)帶面,在全市范圍內(nèi)鋪開(kāi)。試點(diǎn)期間,分管副市長(zhǎng)親自蹲點(diǎn)試點(diǎn)鎮(zhèn)指導(dǎo)開(kāi)展工作。
  二是積極宣傳,營(yíng)造氛圍。通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體進(jìn)行宣傳。同時(shí),印制了有關(guān)宣傳資料1.5萬(wàn)余份,發(fā)送給租賃企業(yè)及職工,并在市勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)公布受到勞動(dòng)保障部門行政處罰的企業(yè)名單,充分利用反而典型的宣傳效果,促使服裝、箱包租賃企業(yè)規(guī)范工資支付行為。
  三是嚴(yán)格審批,控制源頭。與各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度,每月集體協(xié)商不少于1次。利用成員單位優(yōu)勢(shì),采用聯(lián)審制,嚴(yán)把新辦企業(yè)審批關(guān),并確定了四“不”原則,即:家庭作坊式服裝、箱包企業(yè)原則上不批;開(kāi)辦場(chǎng)所為改變房屋用途的一律不批;未達(dá)到消防要求的一律不批;存在違章搭建的一律不批。同時(shí)在項(xiàng)目審批前必須簽訂《勞動(dòng)工資按月發(fā)放協(xié)議書》、《出租單位連帶責(zé)任協(xié)議書》等“四書”。
  四是從嚴(yán)監(jiān)管,夯實(shí)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))按照屬地管理原則劃分責(zé)任區(qū),建立網(wǎng)絡(luò)化管理制度,分片落實(shí)對(duì)租賃企業(yè)的監(jiān)管任務(wù),責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)進(jìn)行排查并建立工作臺(tái)帳,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪保證金繳納情況和工資支付動(dòng)態(tài)。從廠房、設(shè)備出租方或企業(yè)中選定勞動(dòng)保障信息員,明確租賃企業(yè)出租方的監(jiān)管職能,和在租賃企業(yè)無(wú)力支付職工工資時(shí)先行墊付職工工資的責(zé)任,從而變被管理為主動(dòng)監(jiān)管。
  五是加強(qiáng)執(zhí)法,務(wù)求實(shí)效。將服裝箱包租賃企業(yè)列為勞動(dòng)保障監(jiān)察的重點(diǎn)對(duì)象,加大監(jiān)察力度,依法糾正租賃企業(yè)各種違法行為。2007年,市監(jiān)察大隊(duì)主動(dòng)監(jiān)察企業(yè)685家。全市監(jiān)察系統(tǒng)處理舉報(bào)投訴438起,涉及職工3894人,追回欠薪603萬(wàn)元。發(fā)出限期整改指令書461份、詢問(wèn)通知書56份,分別比上年增長(zhǎng)263%和60%;行政處罰案件57起,罰款50萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)84%和161%。
  六是部門聯(lián)動(dòng),形成合力。對(duì)租賃企業(yè)的整治除抓好審批關(guān)、規(guī)范關(guān)外,還整合各方資源,尋找工作合力,進(jìn)一步加大對(duì)租賃企業(yè)的規(guī)范和管理。如聯(lián)合服裝協(xié)會(huì)對(duì)無(wú)證企業(yè)不發(fā)放加工業(yè)務(wù)單;聯(lián)合供電部門對(duì)改變用電用途的不予供電;聯(lián)合工商部門對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶加大查處力度等,以此來(lái)整治和規(guī)范租賃企業(yè)發(fā)展。
  通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí),到目前為止,全市已有249家租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的企業(yè)繳納欠薪保證金,共計(jì)708.6萬(wàn)元。其中服裝行業(yè)169家,繳納欠薪保證金586萬(wàn)元;箱包行業(yè)64家,繳納欠薪保證金86.5萬(wàn)元;其他行業(yè)16家,繳納欠薪保證金36.1 ……(未完,全文共2716字,當(dāng)前只顯示1634字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地企業(yè)建立工資支付保證金制度的情況介紹

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