標題:農(nóng)村基層黨建的新探索

  近30年的改革開放,給我國社會帶來了全面而深刻的變革。農(nóng)村政治經(jīng)濟社會生活出現(xiàn)的一系列變化,是其中最為突出、最具深遠意義的變化之一。農(nóng)民的利益得到了保護和發(fā)展;農(nóng)民的政治參與意識迅速增長;農(nóng)民的自我組織、自我管理、當家做主的意識不斷增強。面對這種活生生的現(xiàn)實,曾經(jīng)是農(nóng)村各項工作領(lǐng)導(dǎo)核心的黨組織如何應(yīng)對?如何發(fā)揮作用?如何適應(yīng)發(fā)展,轉(zhuǎn)變自己的功能?這是擺在每一個基層黨組織面前的大問題,也是擺在執(zhí)政的共產(chǎn)黨面前的大問題。一定意義上說,能不能找到解決這些問題的辦法,反映的是執(zhí)政黨引領(lǐng)國家和社會發(fā)展的能力與水平的高低。
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  三是“經(jīng)濟人”型。這里所講的“經(jīng)濟人”,不同于經(jīng)濟學(xué)意義上的“經(jīng)濟人”,它是地方政府部門對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)戶的指稱。大戶領(lǐng)辦型,主要指銷售商。如××專業(yè)合作社,在全國17個主要藥材市場建立了辦事處,設(shè)立了23個外銷窗口,年銷售干品菊花*噸,占全國干品菊花產(chǎn)量的*%,農(nóng)民人均純收入達到*元左右;××縣富陽苗木花卉產(chǎn)銷合作社,是由當?shù)攸h員“經(jīng)濟人”吳剛牽頭的。這個合作社過去是一家一戶生產(chǎn),××年6月成立。成立不久,成果就比較明顯,它的產(chǎn)品打進了北京奧運以及上海市博會的開幕式。
  四是農(nóng)民互助合作型。主要是指農(nóng)村一些技術(shù)或銷售型能人,為了克服單獨從事某個行業(yè)的市場風險而主動通過互助、合作的方式成立的合作社。如××縣通洋鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)銷合作社,成立于2006年年底。這里的農(nóng)民種植食用菌已經(jīng)有20多年的歷史,是中國食用菌之鄉(xiāng)。為了突破當?shù)鬲M小的市場,由幾名黨員牽頭組織部分農(nóng)民到外地開拓市場,在全國10多個省100多個縣級以上城市建立生產(chǎn)基地,把菌種帶到全國各地去種植,帶動了1萬多農(nóng)民創(chuàng)業(yè),產(chǎn)值3個億,純利潤1.5個億,人均純收入增加3800元。
  針對合作社的不同形式,黨組織在必須做到“有所為”的基本原則下,“進入”合作社也采取了不同的形式。概括起來,主要有四種:
  一是單獨組建。按照黨章規(guī)定,合作社社員超過3名以上正式黨員的可以單獨組建黨支部。黨員如果超過50名,可以根據(jù)工作需要成立黨的總支委員會或黨委。
  二是聯(lián)合組建。合作社黨員人數(shù)不足3名,可以就近與其他合作社聯(lián)合組建黨組織。如一個合作社有2名黨員,另一個合作社也只有2名黨員,兩個合作社的黨員一起組建聯(lián)合黨支部。
  三是掛靠組建。在合作社黨員人數(shù)較少,沒有成立黨支部的情況下,可以掛靠在主管部門黨組織,成立黨小組,待條件成熟以后成立黨支部。
  四是派駐黨建工作指導(dǎo)員。針對第二、三種情況,××縣委組織部在每一個合作社中派駐黨建工作指導(dǎo)員,一是協(xié)助合作社規(guī)范內(nèi)部管理;二是為合作社單獨組建支部創(chuàng)造條件。黨建工作指導(dǎo)員主要由經(jīng)驗比較豐富的黨務(wù)工作者以及一些后備干部組成。全縣有78名黨建工作指導(dǎo)員。
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