標(biāo)題：在農(nóng)村土地政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查培訓(xùn)班上的講解

　　文章標(biāo)題：在農(nóng)村土地政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查培訓(xùn)班上的講解
　　在農(nóng)村土地政策落實(shí)監(jiān)督檢查培訓(xùn)班上的講解
　　一、怎樣看待這次農(nóng)村土地政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作。
　�。ㄒ唬┮鞔_檢查的內(nèi)容。農(nóng)村土地政策主要分兩個(gè)方面：
　　一是農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和部門規(guī)章制度等。主要有：
　　1、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》；
　　2、《江西省實(shí)施＜中華人民共和國農(nóng)村土地承包法＞辦法》；
　　3、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》；
　　4、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》；
　　5、　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略428字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)，寫入了《物權(quán)法》（第三編第十一章）。
　　各級黨政干部特別是農(nóng)村基層工作人員，要腳踏實(shí)地、不折不扣地抓好農(nóng)村土地承包政策落實(shí)。能否貫徹落實(shí)好這些政策，是我們執(zhí)政能力高低的根本標(biāo)志。
　　二、當(dāng)前我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)的基本狀況及存在的問題
　　我縣的農(nóng)村第一輪土地承包從1981年開始、到1982年基本承包到戶，根據(jù)當(dāng)時(shí)中央的規(guī)定，承包期為15年，到1997年底時(shí)全部到期。1998年，我縣根據(jù)中央及省、市要求，全面開展了二輪延包工作。由于當(dāng)時(shí)農(nóng)民承擔(dān)的正常稅費(fèi)任務(wù)較高，種田效益不是很理想，使得年輕人大都外出務(wù)工去了，那時(shí)候群眾的種田積極性一度進(jìn)入低潮，很多農(nóng)戶不肯來領(lǐng)全省統(tǒng)一樣式的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，導(dǎo)致5.49萬份權(quán)證的大多數(shù)沉積在村委會(huì)發(fā)不出去。99年以后的幾年間一直到2002年，縣里針對發(fā)證不到位的情況，一直在開展后續(xù)掃尾工作。通過幾年的努力，基本上將二輪延包權(quán)證發(fā)到了農(nóng)民手上。2003年，《農(nóng)村土地承包法》正式實(shí)施，根據(jù)法律的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)與承包方簽訂書面承包合同，我縣又全面開展了合同補(bǔ)簽工作，當(dāng)年共補(bǔ)簽合同5.4萬份。2005年9月，省政府針對我市一些地方證書發(fā)放不到位的情況，決定在全省全面開展換發(fā)全國統(tǒng)一樣式的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》工作。我縣從2006年3月全面啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，并通過了2007年3月市政府組織的檢查驗(yàn)收。到去年底，全縣發(fā)證率達(dá)到91.6%，略低于全市的平均發(fā)證率。
　　從總體上來說，我縣的農(nóng)村土地承包政策落實(shí)是好的，也得到了市政府檢查組和市農(nóng)業(yè)局的肯定。當(dāng)然，實(shí)際工作中也還存在不少問題，這些問題是這次檢查的重點(diǎn)：
　　一是換發(fā)證工作還未全面完成。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年上報(bào)的農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理情況表來看，除4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換發(fā)證工作全面完成外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少?zèng)]有把權(quán)證發(fā)放到戶，其中發(fā)證率在95％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，發(fā)證率在90％～95％之間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，發(fā)證率在85％～89％之間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，發(fā)證率在75％～79％之間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，發(fā) ……（未完，全文共4616字，當(dāng)前只顯示1111字，請閱讀下面提示信息。收藏在農(nóng)村土地政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查培訓(xùn)班上的講解）

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