| 標題：制止小煤礦亂挖濫采確保煤礦安全生產的意見 | ||
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近年來，各種形式的小煤礦發(fā)展很快，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和支援國民經(jīng)濟建設作出了重要貢獻。但是，在其發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在一是安全狀況很不好，事故嚴重；二是在國營煤礦井田范圍內亂挖濫采，不惜破壞國家煤炭資源，甚至嚴重監(jiān)督國營大礦安全生產。這些問題，在全國許多地方都存在，有的還非常嚴重。 今年一至九月，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因工死亡人數(shù)達三千八百五十四人，占全國煤礦事故死亡總數(shù)的65.5%，比去年同期上升了6.6%，特別是無證非法采煤的小煤礦事故更為突出，僅一次死亡三人以上的事故就發(fā)生六十次，死亡四百零八人。死亡人數(shù)比去年同期上升了226.4%。今年以來，全國煤礦幾次最大的事故就發(fā)生在無證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。三月二十日，山西省呂梁地 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略542字，正式會員可完整閱讀）……
這些問題的產生和存在，其根本原因就是有法不依、執(zhí)法有嚴、違法不究。對于煤炭資源開采的管理和安全生產條件，《礦產資源法》、《礦山安全條例》以及行業(yè)主管部門和各省（區(qū)、市）均有明確規(guī)定》，關鍵是這些規(guī)定沒有得到有效的貫徹落實。有的地方對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的指導思想不正確，尤其是有些縣（區(qū)）、鄉(xiāng)一級政府的領導，只考慮發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有利于增加財政收入、農民致富和安排農村剩余勞動力的一面，而不考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦違法開采，不安全生產、會破壞國家資源和危害人民生命財產的一面。有的地方置國家法令于不顧，管理失控，放任自流。從目前情況看，如不采取有力措施，這些問題有繼續(xù)加劇的趨勢，將會給人民生命財產和國家資源造成更大損失。為此，現(xiàn)提出以下意見： 一、各級政府和有關部門，對當前小煤礦存在的問題必須高度重視，并切實落實管理責任制度。要充分認識各自在發(fā)展和管理煤礦工作中應承擔的責任，下決心依法嚴格管理，扶持和引導其走上健康發(fā)展的道路。要利用各種形式，廣泛宣傳國家有關法律法規(guī)，教育廣大農村干部和農民，特別是縣（市）、鄉(xiāng)兩級干部，認識到發(fā)展煤礦生產，必須合理規(guī)劃，依法開采，安全生產，決不能盲目蠻干，不能無視國家法律和規(guī)定，從而增強廣大干部和群眾的法制觀念，自覺遵守和維護國家法律和政府的規(guī)定。 二、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要對貫徹《礦產資源地》、《礦山安全條例》和國務院有關文件的情況進行認真檢查，并結合貫徹《礦山安全法》，制定有力措施，對當?shù)卮嬖诘膯栴}限期予以解決。當前，要立即對在國營煤礦井田范圍內的小礦進行清理，凡是危害國營煤礦安全生產無證開采的小礦要立即關閉，以保證國營煤礦安全生產；對自身安全存在嚴重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦以及其它小煤礦，也要立即關閉，避免發(fā)生重大惡性事故。 三、各級政府和有關部門要把對小煤礦的管理納入法制軌道，這是解決小煤礦問題的根本途徑。開辦煤礦都要按照《礦產資源法》的規(guī)定進行審批，審批部門要認真履行職 ……（未完，全文共2342字，當前只顯示1410字，請閱讀下面提示信息。收藏制止小煤礦亂挖濫采確保煤礦安全生產的意見） 上一篇：省建設廳十大措施加強2008年城市公共交通工作 下一篇：市建設局辦事“二次終結”制度 相關欄目：煤礦 安全 安全講話 計劃規(guī)劃 |