| 標(biāo)題：完善農(nóng)村社會(huì)保障體系 |
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文章標(biāo)題：完善農(nóng)村社會(huì)保障體系 ××縣地處鄂東南邊陲,是個(gè)省級(jí)貧困縣。全縣總?cè)丝?4.35萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口34.27萬(wàn)人。最近，××縣委、縣政府組織相關(guān)部門對(duì)全縣農(nóng)村貧困人口狀況和貧困原因進(jìn)行了一次全面調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，全縣相對(duì)貧困人口有1.16萬(wàn)戶、3.49萬(wàn)人（人平純收入在958元以下），絕對(duì)貧困人口有0.67萬(wàn)戶、2.1萬(wàn)人（人平純收入在693元以下）。通過(guò)分析貧困人口的現(xiàn)狀和貧困成因，全縣貧困人口具有如下特征：一是從年齡情況看，貧困人口相對(duì)集中，16-60歲這個(gè)年齡段的貧困人口有2.27萬(wàn)人，占農(nóng)村貧困總?cè)丝诘?4.9%；二是從教育情況看，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)明顯偏低，1.16萬(wàn)戶貧困戶家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力是文盲的有0.21萬(wàn)戶、占18.4%，小學(xué)文化程度的有0.66萬(wàn)戶、占56 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略587字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決貧困人口看病難問(wèn)題�！痢量h新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度于2007年元月1日正式啟動(dòng)實(shí)施。2007年全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民27.12萬(wàn)人，元至11月，共有3.25萬(wàn)人次從新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)償746.9萬(wàn)元，其中：門診補(bǔ)償25027人次、金額88.5元，住院補(bǔ)償7479人次、金額658.4萬(wàn)元。但在實(shí)際運(yùn)行中，還存在藥物目錄范圍偏窄、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低、基層衛(wèi)生服務(wù)滯后、農(nóng)民受益面小等問(wèn)題。因而，必須進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度：一是解決貧困人口的參保問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村困難人群，其個(gè)人繳費(fèi)資金財(cái)政應(yīng)給予補(bǔ)貼，確保這些人員全部參加合作醫(yī)療；二是改進(jìn)合作醫(yī)療實(shí)施辦法，降低住院補(bǔ)償起付線標(biāo)準(zhǔn)、提高住院補(bǔ)償比例，對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行無(wú)起付點(diǎn)、無(wú)封頂線、減免檢查服務(wù)費(fèi)用等措施，切實(shí)解決好貧困_“看得起病、住得起院”的問(wèn)題；三是定期組織農(nóng)民進(jìn)行健康體檢，做到有病早發(fā)現(xiàn)、早治療，盡量避免農(nóng)民因病致貧；四是加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。 三、完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決貧困人口養(yǎng)老難問(wèn)題。隨著農(nóng)村家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老功能的逐步弱化，以及失地農(nóng)民的不斷增加，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越突出。建議政府盡快建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保險(xiǎn)資金可按照“個(gè)人籌資為主、集體和政府資助為輔”原則籌集。目前，應(yīng)盡快出臺(tái)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，切實(shí)解決好被征地農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。 四、完善農(nóng)村社會(huì)救助制度，切實(shí)解決貧困人口特殊及臨時(shí)困難問(wèn)題。一是完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，建議每年按照上年農(nóng)村低保支出的5%或農(nóng)村人口每人1元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排農(nóng)村醫(yī)療救助資金。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行無(wú)病種限制、無(wú)封項(xiàng)線等措施，放寬救助對(duì)象范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題；二是完善農(nóng)村教育救助制度，全面落實(shí)國(guó)家支教助學(xué)政策，積極籌措資金，對(duì)義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生全免學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)，提高寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)非義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生給予適當(dāng)資助，提供貼息貸款；三是整合資金，建立救助應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)幫助農(nóng)村貧困人口等弱勢(shì)_以及遭受自然災(zāi)害的人群 ……（未完，全文共2536字，當(dāng)前只顯示1526字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏完善農(nóng)村社會(huì)保障體系） 上一篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作 下一篇：加大財(cái)政扶持力度 切實(shí)解決農(nóng)村貧困問(wèn)題 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 勞動(dòng)保障 |