標(biāo)題:立法后評價初論

  立法后評價是指在法律法規(guī)公布并施行一定時間后對其進(jìn)行的總結(jié)評價,它通過對法律法規(guī)的功能作用、實施績效以及存在的問題進(jìn)行調(diào)查和評估,分析是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),提出對策建議。任何法律法規(guī)都必須經(jīng)受實踐的檢驗,只有通過一段時間的施行,才能看出它能否有效規(guī)范所要調(diào)節(jié)的 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略241字,正式會員可完整閱讀)…… 
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作以及未來立法的管理活動,提高管理水平;可以及時發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)制定中存在的不足,比較法律法規(guī)實際效果和預(yù)計效果之間偏離的程度,提出修改完善意見;也可以通過后評價發(fā)現(xiàn)新的立法需求,為啟動新的立法項目做準(zhǔn)備。
  但在實踐中,立法后評價往往被忽略,立法機(jī)關(guān)通常將法律法規(guī)的頒布施行作為立法工作的結(jié)束。目前,從國家到地方,都還沒有建立一套完整的立法后評價制度,沒有法定的立法后評價機(jī)構(gòu),沒有成型的立法后評價程序和方法。反饋機(jī)制的不完善,在很大程度上影響了法律法規(guī)質(zhì)量。近兩年,福建、云南、上海等地立法機(jī)關(guān)陸續(xù)開始立法后評價的探索工作,引起了較大反響。在各地紛紛從自身實際出發(fā),探索切實可行的立法后評價方法的背景下,研究如何建立和完善立法后評價制度將具有實際意義。
  一、立法后評價的原則
  立法后評價應(yīng)該遵循以下原則:一是公開公正原則。法律法規(guī)涉及到廣大人民群眾生活的方方面面,關(guān)系到他們的切身利益,他們對法律法規(guī)的效果有著切身體會,因此,立法后評價應(yīng)該廣泛聽取社會公眾的意見和建議,避免“關(guān)門評價”。立法后評價還應(yīng)該盡量從立法和執(zhí)法部門以外的第三者的角度出發(fā), ……(未完,全文共5201字,當(dāng)前只顯示626字,請閱讀下面提示信息。收藏立法后評價初論

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