委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
我受_總理的委托，代表國務(wù)院，向全國人大常委會(huì)報(bào)告突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作和安全生產(chǎn)情況，請(qǐng)予審議。一、關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作情況黨中央、國務(wù)院十分重視應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作。2003年7月，_總書記和_總理在全國防治非典工作會(huì)議上，提出加快突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制建 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略292字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，圍繞“一案三制”（即編制突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制、_和法制）積極開展工作。首先，全面分析了我國公共安全面臨的嚴(yán)峻形勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，平均每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件造成的損失巨大， 年，僅自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就超過了4550億元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程加快，我國公共安全還將面臨諸多新的挑戰(zhàn)。其次，認(rèn)真總結(jié)我們黨和政府多年來應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的成功經(jīng)驗(yàn)。一是“建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理”的應(yīng)急管理工作格局的經(jīng)驗(yàn)；二是在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，依靠三支隊(duì)伍形成合力的經(jīng)驗(yàn)（這三支隊(duì)伍是公安、武警、預(yù)備役民兵，必要時(shí)解放軍也參加的骨干隊(duì)伍、應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和企事業(yè)單位、社區(qū)組織等廣泛參與的社會(huì)力量）；三是抗擊非典實(shí)踐中形成的依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，歸根結(jié)底依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢的經(jīng)驗(yàn)。第三，認(rèn)真研究人大代表的議案和建議，廣泛聽取地區(qū)、部門和專家學(xué)者意見，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。國務(wù)院辦公廳聘請(qǐng)了20多位專家學(xué)者，各省、各部門也聘請(qǐng)了2000多位不同領(lǐng)域的專家學(xué)者，組成專家咨詢組并多次召開專家座談會(huì)直接聽取意見，注重吸取各方面的研究成果。第四，依法制定。在預(yù)案編制過程中，我們嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并注意做好與正在起草中 ……（未完，全文共9443字，當(dāng)前只顯示757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作和安全生產(chǎn)情況的報(bào)告）
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