標題:城市環(huán)境 設施建設與運營市場化 調(diào)研報告

  由國家環(huán)?偩终兄行淖珜懙倪@份報告,總結(jié)了我國城市污水和垃圾處理設施建設與運營市場化實踐中存在的公有公營、公有民營、用戶和社區(qū)自助(分散處理)三種主要模式及其優(yōu)勢與風險特點。從認識、政策和管理_方面,分析了影響市場化進程的五大問題:對環(huán)境基礎設施領域中政府與市場關系問題的認識上存在偏差;現(xiàn)有的市場化政策環(huán)境還不能滿足形勢發(fā)展 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略286字,正式會員可完整閱讀)…… 
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入快速發(fā)展時期,城市數(shù)量由1978年的193個增加到2001年的664個,城鎮(zhèn)人口由17,245萬人增加到48,064萬人。上世紀90年代后,我國城市化速度進一步加快,目前城市化水平達到37%左右。城市數(shù)量與規(guī)模的迅速增加與擴張,帶來了嚴重的城市生活污水和垃圾污染問題。近10年來,我國城市生活污水排放量每年以5%的速度遞增,在1999年首次超過工業(yè)污水排放量,2001年城市生活污水排放量221億噸,占全國污水排放總量的53.2%。同樣,城市生活垃圾產(chǎn)生量近年來以5~8%的速度增加,2001年全國城市生活垃圾產(chǎn)生量達到1.34億噸。
  與此同時,我國城市生活污水和垃圾處理設施嚴重滯后和不足。到2001年底,全國城市污水處理廠452座,排水管道約15.8萬公里,城市污水處理率僅為36.5%,其中生活污水二級處理率大約只有百分之十幾。大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入城市河道,導致約63%的城市河段受到中度或嚴重污染。全國生活垃圾處理廠(場)740座,垃圾處理率58.2%,無害化處理率約10%左右。大量未經(jīng)處理的垃圾,不僅占用了全國大約5萬公頃土地,而且造成了嚴重的土壤、水體和大氣污染以及疾病的傳播。
  設施短缺和處理效果不好的主要原因是資金不足和運營效率不高,它直接影響到“十五”環(huán)保計劃目標的實現(xiàn),解決問題的關鍵是充分利用社會資 ……(未完,全文共16480字,當前只顯示744字,請閱讀下面提示信息。收藏城市環(huán)境 設施建設與運營市場化 調(diào)研報告

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