| 標(biāo)題：醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)“讓利”是商業(yè)賄賂還是正當(dāng)行為 |
|
醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)“讓利”是商業(yè)賄賂還是正當(dāng)行為 商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和資源合理配置，影響投資環(huán)境，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，引發(fā)公共事件和其他社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)，商業(yè)賄賂已成為滋生腐敗的溫床。將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。今年，國(guó)務(wù)院作出重大決策，對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。本文擬探討行政執(zhí)法機(jī)關(guān)鑒別醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)類(lèi)商業(yè)賄賂的方法和要點(diǎn)。 典型案例蘊(yùn)藏賄賂懸機(jī) 一些醫(yī)院在向患者銷(xiāo)售藥品和醫(yī)療器械時(shí)，一方面受制于物價(jià)部門(mén)的價(jià)格管制而不能隨意提高銷(xiāo)售價(jià)格，另一方面又想追求醫(yī)藥利潤(rùn)的最大化 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略490字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 憑什么認(rèn)定“讓利”是商業(yè)賄賂 分析上述典型案例，藥商給醫(yī)院“讓利”（包括現(xiàn)金、開(kāi)大發(fā)票等）是否構(gòu)成商業(yè)賄賂違法行為，我們認(rèn)為判定的關(guān)鍵在于三點(diǎn)： 其一，是否違反國(guó)家的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）第八條①和物價(jià)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定分析前述案例：醫(yī)院明知國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定允許院方的利潤(rùn)空間是15%（即在醫(yī)藥進(jìn)價(jià)基礎(chǔ)上上浮15%銷(xiāo)售給患者），但為了追求自身利潤(rùn)的最大化，與藥商串通一氣，規(guī)避價(jià)格管理規(guī)定，非法拉大利益空間。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)雙方的這種行為，實(shí)際上是比公然突破國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定更為惡劣的違法行為。 其二，該“讓利”是否明示和如實(shí)入帳。根據(jù)國(guó)家工商行政管理局頒布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁止商業(yè)賄賂暫行規(guī)定》）第六條②規(guī)定，再結(jié)合前述案例，要做到“明示”必須同時(shí)符合兩個(gè)要件：一是藥商向醫(yī)院出具發(fā)票的，其票面金額應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院實(shí)際付款額一致；二是藥商給醫(yī)院的“讓利”應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，如實(shí)地反映在雙方財(cái)務(wù)帳的法定科目?jī)?nèi)。前述案例中，醫(yī)院將所謂的“讓利”以“其他收入”的名義轉(zhuǎn)到工會(huì)帳上，或者以“藥品差價(jià)”的名義轉(zhuǎn)入醫(yī)院利潤(rùn)科目?jī)?nèi)，就是一種不如實(shí)“入帳”的行為。 其三，“讓利”是否最終讓消費(fèi)者獲益。體現(xiàn)在醫(yī)藥銷(xiāo)售方面，也就是藥價(jià)是否因?yàn)樗幧痰摹白尷倍兴陆怠Ｕ_甄別“讓利”的性質(zhì)，有利于我們?cè)诓樘幧虡I(yè)賄賂行為時(shí)區(qū)分商業(yè)交往中合法正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為與違法行為。對(duì)照前述案例，藥價(jià)顯然不曾因“讓利”而下降。那么，醫(yī)院從藥商處獲得利潤(rùn)空間而最終從患者身上實(shí)現(xiàn)“讓利”的行為是合法、正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為，還是商業(yè)賄賂違法行為，就不言自明了。 ( 北碚區(qū)工商分局 陶必祿 張嬡嬡 ) 附注： �、佟吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi) ……（未完，全文共2116字，當(dāng)前只顯示1273字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)“讓利”是商業(yè)賄賂還是正當(dāng)行為） 上一篇：直銷(xiāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀及監(jiān)管對(duì)策初探 下一篇：從法律配套、企業(yè)需求、登記機(jī)關(guān)適用談如何修改《公司登記管理?xiàng)l例》 相關(guān)欄目：商場(chǎng) 商業(yè) 賄賂 |