標(biāo)題：初探個(gè)體工商戶分層登記和分類監(jiān)管的思路

　　
　　初探個(gè)體工商戶分層登記和分類監(jiān)管的思路
　　自１９８７年８月５日國務(wù)院頒布《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》以來，全國個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到長足的發(fā)展，個(gè)體工商戶的絕對戶數(shù)亦大大超過了企業(yè)總數(shù)。個(gè)體工商戶的注冊登記以及監(jiān)督管理職責(zé)絕大部分由基層工商所承擔(dān)，雖然個(gè)體工商戶的登記與監(jiān)管工作相對企業(yè)而言比較　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略258字，正式會員可完整閱讀）……　
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文化較低，守法經(jīng)營的意識差。同時(shí)，從事的行業(yè)大多數(shù)分布在勞動密集型、低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中，初級產(chǎn)品加工比重大，深加工、精加工的行業(yè)比較少，產(chǎn)品技術(shù)含量相對較低，附加值不高，在市場競爭中處于劣勢。
　�。ㄒ唬o照經(jīng)營現(xiàn)象較為泛濫。
　　查處取締無照經(jīng)營違法行為是工商行政管理部門監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)，政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大，近年來，雖然各級工商行政管理機(jī)關(guān)加大了對無照經(jīng)營行為的查處力度，但成效并不明顯，之所以無照經(jīng)營屢查不止、屢禁不絕，就近幾年來查處的無照經(jīng)營案件來看，造成無照經(jīng)營的主要原因一是個(gè)別經(jīng)營者缺乏依法經(jīng)營的觀念，對辦證辦照抱著無關(guān)緊要的態(tài)度甚至有對立的情緒。二是基層工商所觀念錯(cuò)誤，認(rèn)為經(jīng)營者只要能交上規(guī)費(fèi)，辦不辦營業(yè)執(zhí)照都無所謂。三是過高的市場準(zhǔn)入成本，從現(xiàn)行的市場準(zhǔn)入程序來看，繁多的行政審批客觀上擋住了大批經(jīng)營戶取得合法資格的途徑。以開辦一個(gè)小規(guī)模飯館為例，在辦照前必須取得衛(wèi)生部門的衛(wèi)生許可證、環(huán)保部門的環(huán)評意見書、消防部門的消防意見書，外地人員還須提交流動人口計(jì)劃生育證明等等，須交納一筆不小的費(fèi)用不說，還要去多個(gè)不同的地點(diǎn)的多個(gè)部門花費(fèi)幾周，甚至幾個(gè)月的時(shí)間辦理這些前置許可證件。
　　（二）監(jiān)督管理體系不 ……（未完，全文共5576字，當(dāng)前只顯示671字，請閱讀下面提示信息。收藏初探個(gè)體工商戶分層登記和分類監(jiān)管的思路）

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