| 標(biāo)題：談違反行政法規(guī)案件的處罰與移送 |
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談違反行政法規(guī)案件的處罰與移送 2001年國務(wù)院公布《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號，以下簡稱《移送規(guī)定》）后，工商部門對移送涉嫌犯罪案件有了的具體可操作性的規(guī)定。但在實(shí)踐上，對于涉罪案件移送與處罰、移送標(biāo)準(zhǔn)、時間等方面仍然存在不同認(rèn)識。筆者認(rèn)為，移送與處罰的關(guān)系是執(zhí)法部門不可回 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略276字，正式會員可完整閱讀）…… 但是，實(shí)踐上存在的分歧是，對于涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，在移送之前，工商部門是否有權(quán)對當(dāng)事人實(shí)施行政處罰，如果能，有多大的處罰權(quán)限，這是不能回避的現(xiàn)實(shí)問題。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面去認(rèn)識。 �。ㄒ唬┰瓌t上，應(yīng)當(dāng)移送的案件不得先處罰后再移 在《移送規(guī)定》上并沒有對于包括工商部門在內(nèi)的行政機(jī)關(guān)在移送前能否處罰作出明確規(guī)定，這也正是在認(rèn)識移送與行政處罰關(guān)系上有分歧的原因。但是，從法理上，工商部門對于應(yīng)移送的案件，原則上不能先予處罰，其依據(jù)如下： 首先，這是由我國現(xiàn)行刑事政策決定的。在行政處罰與刑事處罰的關(guān)系上，我國實(shí)行的是“刑罰優(yōu)先”刑事政策，即對于當(dāng)事人的行為同時構(gòu)成刑事違法與行政違法的，刑事管轄優(yōu)先。犯罪是有嚴(yán)重社會危害性的違法行為，而行政違法行為是一般違法行為。國家對犯罪行為依據(jù)《刑法》的規(guī)定對當(dāng)事人定罪、處罰，依據(jù)《刑事訴訟法》對當(dāng)事人予以刑事追訴。刑罰制裁是最嚴(yán)厲的制裁，因此《刑法》是其他部門法的保障法，具有補(bǔ)充性的特征，對于其他部門法（當(dāng)然包括行政性法規(guī)）尚不足以維護(hù)社會關(guān)系時，才運(yùn)用刑法的保護(hù)手段，而對于一般的行政違法行為，適用一般部門法能夠調(diào)整的社會關(guān)系，就不適用《刑法》來調(diào)整。因此，在刑罰與行政處罰上，是遞進(jìn)關(guān)系， ……（未完，全文共5961字，當(dāng)前只顯示718字，請閱讀下面提示信息。收藏談違反行政法規(guī)案件的處罰與移送） 上一篇：淺析消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中欺詐行為的構(gòu)成要件 下一篇：網(wǎng)上經(jīng)營行為監(jiān)管存在的主要問題與對策 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 政法武裝 法律 政治法律 |