| 標(biāo)題：淺談執(zhí)法監(jiān)察工作技巧 |
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行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)之一，是檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題。檢查的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)委托賦有行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)。檢查的主要目的在于針對(duì)存在的問(wèn)題，即針對(duì)行政活動(dòng)中存在的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，檢查不遵守和不執(zhí)行法律、法規(guī)及人民政府決定、命令的現(xiàn)象、原因，提出改進(jìn)工作和完善制度的監(jiān)察建議，以減少和消除滋生違紀(jì)現(xiàn)象的條件；同時(shí)揭露違紀(jì)行為，為調(diào)查處理違紀(jì)行為提供線索，以達(dá)到保證國(guó)家政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和依法行政。這種檢查， 我們稱(chēng)之為執(zhí)法監(jiān)察。因此，就執(zhí)法監(jiān)察最原始的意義，就是檢查。在實(shí)際工作中，就如何開(kāi)展檢查，有些人認(rèn)為，只要有了法律、法規(guī)，到一個(gè)單位就會(huì)檢查。其實(shí)這是認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，有了法律、法規(guī)不一定就會(huì)檢查，要確保執(zhí)法監(jiān)察能取得成效，關(guān)鍵要有正確的思維方式和工作方法。 一、自 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略677字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 實(shí)踐表明，執(zhí)法監(jiān)察工作既要運(yùn)用綜合知識(shí)，又要發(fā)揮創(chuàng)造性，要會(huì)根據(jù)各單位執(zhí)行不同法律、法規(guī)和不同情況而采取適宜措施，謀劃出能深入揭露問(wèn)題的方法。一般地說(shuō)，沒(méi)有什么通用方式可能幫助我們解決以上問(wèn)題。為此，執(zhí)法監(jiān)察工作要能洞察客觀事物的特點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，洞察事物的異常和矛盾，這才是創(chuàng)造性思維的結(jié)果。 二、執(zhí)法監(jiān)察需要效能觀 我們開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，個(gè)體之間工作的水平和能力差異，客觀上存在一定的差異。綜觀當(dāng)前現(xiàn)狀，大致可以分為三種情況。第一種，不管被查對(duì)象講得頭頭是道、情況多么復(fù)雜，會(huì)從分析情況入手，善于洞察問(wèn)題，注重檢查對(duì)方故意行為，不糾纏對(duì)方枝節(jié)問(wèn)題，并采取直接有效的途徑，抓住執(zhí)法中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成總體執(zhí)法監(jiān)察工作思路。通過(guò)從整體出發(fā)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中，分析其組織要素之間的相互聯(lián)系，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入剖析、調(diào)查，搞清事物本質(zhì)，揭露違紀(jì)違法行為，這樣可以達(dá)到預(yù)期的效果，較好地實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的目標(biāo)；第二種，依賴(lài)被查單位的自查報(bào)告，跟著感覺(jué)走，來(lái)確定執(zhí)法監(jiān)察工作思路，檢查過(guò)程中缺乏對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，不能預(yù)見(jiàn)檢查結(jié)果，不會(huì)改變途徑。這種檢查只注重自查報(bào)告，抓不住檢查重點(diǎn)，工作缺乏深度，雖然工作量很大，花的時(shí)間不少，揭露的問(wèn)題缺乏對(duì)事物本質(zhì)的界定，本來(lái)能肯定的問(wèn)題，最后卻不能定性。這項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察效果并不理想；第三種，開(kāi)展工作缺乏總體工作思路，隨意性比較強(qiáng)，對(duì)被查單位的故意行為不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，使存在一些違規(guī)違法問(wèn)題無(wú)法揭露，這樣的檢查，如同虛設(shè)的走過(guò)場(chǎng)。因此，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，不光看你的選題立項(xiàng)是否準(zhǔn)確、是否進(jìn)行了大量工作，還應(yīng)講究檢查的效果，執(zhí)法監(jiān)察的成效，應(yīng)置于執(zhí)法監(jiān)察整體效能中才能驗(yàn)證。 三、執(zhí)法監(jiān)察工作技巧是綜合能力的體現(xiàn) 執(zhí)法監(jiān)察是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，具體操作中是有技巧的，技巧所顯示的不僅在執(zhí)法監(jiān)察工作組織水平和決策上，更多地是體現(xiàn)在從事執(zhí)法監(jiān)察工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合能力。即認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、洞察問(wèn)題及綜合處理問(wèn)題的能力。所謂認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力，是指對(duì)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)要有正確的認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察與認(rèn)真履行職能有機(jī)結(jié)合，促使對(duì)自查中的故意行為和各種不規(guī)范跡象要有高度敏感，并具有明察秋毫的洞察力；所謂分析問(wèn)題的能力，是指弄清問(wèn)題的內(nèi)在聯(lián)系，要會(huì)由表及里，通過(guò)現(xiàn)象揭露本質(zhì)，還要會(huì)從各種問(wèn)題中找出導(dǎo)致產(chǎn)生問(wèn)題的原因，為追究責(zé)任奠定基礎(chǔ)；所謂綜合處理問(wèn)題的能力，是指善于從執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步辨認(rèn)和權(quán)衡影響產(chǎn)生問(wèn)題的各方面因素，果斷作出決策，形成一系列解決問(wèn)題辦法，采取相應(yīng)措施，使問(wèn)題取得突破性的進(jìn)展。 由此可見(jiàn)，執(zhí)法監(jiān)察有既定目標(biāo)，但要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，講究檢查技巧十分重要。在開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中，要緊緊圍繞既定目標(biāo)而展開(kāi)，每項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察都要以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)作為檢查出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，選擇可操作性的優(yōu)化方案，這是確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑。 執(zhí)法監(jiān)察是一個(gè)系統(tǒng)工程，根據(jù)系統(tǒng)的特點(diǎn)，應(yīng)把開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作看作一個(gè)整體。檢查是一個(gè)過(guò) ……（未完，全文共2922字，當(dāng)前只顯示1758字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談執(zhí)法監(jiān)察工作技巧） 上一篇：制度創(chuàng)新與依法行政 下一篇：提高依紀(jì)依法審理案件的能力 相關(guān)欄目：綜合論文 執(zhí)法 法律 法制 檢察院 工委 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專(zhuān)題 |