標(biāo)題:對述廉制度的多角度思考

  實施好述廉制度,對于加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有著極其重要的意義。為使述廉制度的有效實施,有必要對述廉制度中的基本問題作進一步思考:
  思考之一:從法理學(xué)角度來看,述廉機制是一種“載體”制度。述廉是一種自律機制,依靠的是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性。而僅有 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略246字,正式會員可完整閱讀)…… 
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于一是以向社會公開來約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,二是向公眾提供領(lǐng)導(dǎo)干部公開渠道,提高群眾監(jiān)督的積極性,最終形成成熟的社會監(jiān)督大環(huán)境。
  思考之三:從行為學(xué)角度來看,述廉的關(guān)鍵障礙是信息不對稱。對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督之所以乏力,關(guān)鍵還是信息上的不對稱,知者不言、言者不知。從行為學(xué)角度來看,解決這個問題只能是增加監(jiān)督的角度,采用全方位360度考評。按照360度考評的要求,述廉的程序設(shè)計必須抓幾個關(guān)鍵點:一是參評人員必須能夠代表一切與被評主體有密切關(guān)系的_,按照這些_與被評主體關(guān)系程度確定代表數(shù)量,然后各自獨立匿名對被評主體進行評議。二是必須由專業(yè)人員根據(jù)評議結(jié)果,對照被評者的自我評價展開分析調(diào)查,最終形成意見并向參評人員和被評者反饋。三是對評議結(jié)果必須有效運用,或表揚、或澄清、或整改、或懲戒,運用結(jié)果同樣要反饋有關(guān)人員。這樣自上而下與自下而上相結(jié)合幾個循環(huán),構(gòu)成一個循環(huán)的程序行為。
  思考之四,從經(jīng)濟學(xué)角度來看,述廉必須兼顧好“成本與效益”原則。述廉制度要真正發(fā)揮“效益”,在各個環(huán)節(jié)的設(shè)置上進一步周密、細化、合理。同時也要兼顧“成本”。例如在述廉主體上,僅以縣為例,平均數(shù)十個鄉(xiāng) ……(未完,全文共1062字,當(dāng)前只顯示639字,請閱讀下面提示信息。收藏對述廉制度的多角度思考

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