標題:十七大在反腐倡廉方面的新信息和新思路分析

  
  在_同志所作的黨的十七大報告中,反腐倡廉工作再次受到重視,報告有多處涉及。根據(jù)現(xiàn)行《黨章》規(guī)定,黨的代表大會有一項涉及反腐倡廉工作的專門議題,就是聽取、審議并通過中央紀委工作報告,選舉產(chǎn)生新一屆中央紀委檢查委員會?梢哉f,在黨的代表大會上,在各項專門工作中,黨的紀律檢查工作和反腐倡廉工作占據(jù)著重要的位置。因此,一次代表大會如何評價過去一個時期的反腐倡廉工作,傳遞出哪些新的信息,對未來的反腐倡廉工作部署提出怎樣的指導方針,都是重大的議題。筆者通過分析十七大在反腐倡廉工作方面主要的新信息和新思路,有三個發(fā)現(xiàn)——
  第一,對反腐倡廉工作作了新的概括,并將在黨的各項任務中更加突出反腐倡廉工作的重 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略518字,正式會員可完整閱讀)…… 
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本特征。從這個判斷出發(fā),對十七大的新精神就容易理解了。
  第二,緊緊依靠制度建設深化反腐倡廉工作,并且使依靠制度反腐敗的思路更加清晰。在十七大報告中的多處,都顯示出領導人堅決反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心,例如,“堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務!薄皥詻Q查處違紀違法案件,對任何腐敗分子,都必須依法嚴懲,決不姑息!”同時,在更多的地方,都更突出地顯露出未來深化反腐倡廉工作的基本思路,那就是要緊緊依靠制度建設,包括把領導人的鮮明態(tài)度和堅強決心也要有效地轉(zhuǎn)化為制度力量。十七大報告重申了十六大以來形成的反腐倡廉十六字戰(zhàn)略方針,體現(xiàn)了對于依靠制度反腐敗的重視。而“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的主張則更為清晰地體現(xiàn)出了對于依靠權力反腐敗和依靠制度反腐敗的抉擇。毫無疑問,僅僅依靠權力反腐敗是沒有出路的,只有依靠制度反腐敗才是我國最終取得反腐成功的必由之路。依靠制度反腐敗之路雖然已經(jīng)探索了十余年甚至更長,但我國目前依然處于由依靠權力反腐敗向依靠制度反腐敗的轉(zhuǎn)型途中,而且要徹底實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型還有巨大的阻力需要克服,還有艱巨的任務需要完成。
  可喜的是,從黨的十六大到十七大,執(zhí)政黨依靠制度反腐敗的思路更加清晰了,背后則是對以往通過建立制度反腐敗的局限或癥結(jié)的認識的深化。依靠制度反腐敗要想成為根本的模式,發(fā)揮出其應有的效果,實現(xiàn)高度的法治是前提。而要實現(xiàn)法治,前提條件則是權力過度集中的政治_改革的實質(zhì)性推進。在權力過度集中的政治_改革方面,十六大報告的思路是“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制”。十七大報告的思路則是“建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結(jié)構(gòu)和運行機制”。從抽象的權力制約訴求到“決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權”之間的相互制約,這是認識上的飛躍。這種改革思路上的清晰化顯然會有利于我國政治_改革的實質(zhì)性推進。當然,認識并不等于改革任務的提上議程,更不等于改革任務的完成,傳統(tǒng)_的慣性思維還會很有市場,改革的阻力勢必很大。但至少,思路清晰之后,改革實質(zhì)性推進的可能性明顯增大了。第三,反腐倡廉工作,特別是依靠制度反腐敗的有效性受到重視。十七大報告有幾處提到反腐倡廉工作有效性問題!皥詻Q懲治和有效預防腐敗,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制!瓕θ魏胃瘮》肿樱急仨氁婪▏缿,決不姑息!”“有效”、“嚴格執(zhí)行”、“任何”都直 ……(未完,全文共2236字,當前只顯示1345字,請閱讀下面提示信息。收藏十七大在反腐倡廉方面的新信息和新思路分析

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