標題:關于黨的執(zhí)政能力及其評價指標體系的研究 |
黨的十六大報告指出,要加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。如何理解黨的執(zhí)政能力,特別是如何對黨的執(zhí)政能力進行評價?本文僅作一些粗略的探討。 概念解析及其意義 理解一個概念,不僅僅要理解其基本的含義,更為重要的是,要將這一概念放到一定的歷史背景中進行考察。 1、思考這一問題的兩個基本緯度:一是, ……(快文網http://m.hoachina.com省略283字,正式會員可完整閱讀)…… 一是,關于黨的執(zhí)政能力與政府的治理能力。政府的治理能力或者說政府的管理能力,主要體現于政府在管理公共事務方面所表現出來的功能及其有效性,相對于黨的執(zhí)政能力來說,政府治理能力更加具體,更加實在。 二是,關于對執(zhí)政之“政”的理解。幾乎在所有的實行政黨制度的國家里,所謂的執(zhí)政,主要是執(zhí)掌了國家權力的核心部分。就是說,只要一個政黨(當然是其代表或者說是領袖)執(zhí)掌了這個國家權力的核心部分,那么這個政黨就被視為執(zhí)政黨。 三是,關于政黨的執(zhí)政能力與政黨之成員的執(zhí)政能力。通常所指的政黨的執(zhí)政能力,應該是指作為政黨之整體的執(zhí)政能力,而并不是指政黨的某個領袖的執(zhí)政能力,甚至也不是指政黨的某個集團(甚至是領袖集團)的執(zhí)政能力。因此,政治實踐中往往有這種情況,政黨的領袖可以經常變換調整,但是都不影響其政黨的有效執(zhí)政功能的發(fā)揮。 3、我國執(zhí)政黨執(zhí)政能力問題的特殊性。當然,鑒于我們國家的具體情況,我們不能用一般的概念和邏輯來說明我們自己的情況。首先,我國的執(zhí)政黨是法定的執(zhí)政黨,憲法明確規(guī)定了中國共產黨的執(zhí)政地位;其次,我國的執(zhí)政黨自上而下具有行政化的結構和功能;最后,我國的_體系中存在著政黨與政府的“二元制結構”,即既有執(zhí)政黨的組織結構,又有政府的組織結構,兩種結構在某種程度上都履行著公 ……(未完,全文共6113字,當前只顯示736字,請閱讀下面提示信息。收藏關于黨的執(zhí)政能力及其評價指標體系的研究) 上一篇:試論三代中央領導集體的黨性修養(yǎng)理論 下一篇:黨執(zhí)政幾個規(guī)律性問題探析 相關欄目:七一黨建專題 綜合論文 大學生 調研報告 |