| 標(biāo)題：以科學(xué)的程序保證科學(xué)的決策 |
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黨的十7大在談到政治_改革時(shí)強(qiáng)調(diào)“要著重加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化�！� “程序化”的提出，說明我們黨在民主政治的建設(shè)中，不僅注意結(jié)果，也重視運(yùn)動(dòng)的過程，而且，只有關(guān)注過程的科學(xué)性，才能保證結(jié)果的科學(xué)性。 我們現(xiàn)在常講的決策程序，包括發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)、價(jià)值準(zhǔn)則、擬定方案、分析評估、方案選擇、試驗(yàn)實(shí)證、普遍實(shí)施等8個(gè)程序階段，還有調(diào)查研究等一系列的決策技術(shù)內(nèi)容。這樣的程序要求是為了保證決策的科學(xué)性。 20世紀(jì)80年代初期，不少地方提出“三不決策”，即不認(rèn)真調(diào)查 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略434字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 程序公開化，是對人們公民權(quán)利的一種維護(hù)和尊重。建立一個(gè)民主法制國家，它的一個(gè)重要含義就是人民有知情權(quán)，即對一些關(guān)乎國家大事的知曉，對影響自己生活（生活的內(nèi)容是多方面的）的了解。一個(gè)“民可使由之，不可使知之”的國家是不能稱為民主法制國家的。所以，程序的公開化，從某種意義上來說是對人權(quán)的維護(hù)和尊重。除了那些涉及國家和集體機(jī)密、個(gè)人隱私和某些特殊的程序不能公開外，公民有權(quán)了解一切他們應(yīng)該知道和希望知道的活動(dòng)程序。知情愈細(xì)愈廣，表明國家的民主程度愈高，這是一件好事情。同時(shí)，知情是公民參與管理國家和大眾事務(wù)的首要前提，只有知情了，才能參與管理參與討論，這是他們主人翁地位的充分體現(xiàn)。一項(xiàng)事務(wù)，只有大家都知道了，都來參與了，這項(xiàng)事務(wù)才能辦得更好。公民的這種知情權(quán)和參與權(quán)有的是通過大眾傳媒直接實(shí)現(xiàn)的，有的則是通過人民代表或其他形式來代替行使的。不論哪一種，公民都不僅需要了解結(jié)果，同時(shí)要了解結(jié)果產(chǎn)生的程序。 程序設(shè)置的合法化 程序的合法化可以最大程度地維護(hù)人的尊嚴(yán)、保障人的人格與_權(quán)利。所以，法律界有人打比方說，實(shí)體錯(cuò)誤只是把一個(gè)東西稱錯(cuò)了，而程序錯(cuò)誤則是把稱桿上的定盤星定錯(cuò)了，稱什么東西都不準(zhǔn)。 因此，決策不僅要求科學(xué)，而且要求合法。這種合法性包括兩方面內(nèi)容，一是決策內(nèi)容的合法，即一項(xiàng)決策是否在法律允許的權(quán)限范圍內(nèi)，是否違反法律的規(guī)定；二是決策程序的合法，即決策過程中是否履行了公示（廣大公眾評議或由他們的代表審議）、聽證（允許利害關(guān)系人作合法性反對）、審查和批準(zhǔn)程序。如地方政府對重大事項(xiàng)的決策，既應(yīng)當(dāng)向上級政府和中央政府報(bào)批，又應(yīng)當(dāng)向本級人大報(bào)告，由其討論決定。有的還需交給廣大民眾討論，聽聽他們的意見。但是，現(xiàn)在的狀況是對上報(bào)告的多，報(bào)本級人大討論的少，拿出來交給老百姓議論的就更少了。由于少了這樣一些程序，“交學(xué)費(fèi)”的現(xiàn)象就會(huì)不斷地出現(xiàn)，給人民給社會(huì)帶來一些不必要的損失 ……（未完，全文共1875字，當(dāng)前只顯示1128字，請閱讀下面提示信息。收藏以科學(xué)的程序保證科學(xué)的決策） 上一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨的意識 下一篇：我們是怎樣學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 保險(xiǎn) |