標(biāo)題:推進(jìn)我省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見

  各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
  改革開放以來特別是近幾年來,我省各級(jí)政府高度重視困難群眾基本生活的保障工作,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),全省初步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)救助基本框架。但是,我省目前還存在社會(huì)救助面較窄、救助標(biāo)準(zhǔn)偏低、救助資源分散、整體救助能力不強(qiáng)等不足,社會(huì)救助水平與城鄉(xiāng)困難群眾的救助需求還有不小差距。為進(jìn)一步推進(jìn)和完善我省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),提高社會(huì)救助能力和水平,現(xiàn)提出如下意見:
  一、要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的重要意義 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略420字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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助為主導(dǎo),以社會(huì)互助為補(bǔ)充,以制度建設(shè)為重點(diǎn),努力構(gòu)筑以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)等基本生活保障制度為主體,以醫(yī)療、住房、教育救助和就業(yè)、法律援助等專項(xiàng)救助制度為輔助,城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化的多層次、廣覆蓋的新型社會(huì)救助體系,切實(shí)保障困難群眾的基本生存權(quán)益,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
  在組織實(shí)施工作中,要堅(jiān)持以下基本原則:
  一是政府主導(dǎo),社會(huì)參與。社會(huì)救助是國(guó)家和社會(huì)對(duì)貧困群眾實(shí)施的一種單向、無償?shù)脑袨。建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,各級(jí)政府要承擔(dān)主要責(zé)任,發(fā)揮主導(dǎo)力量,同時(shí)也要發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與。
  二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)救助體系要統(tǒng)籌規(guī)劃,兼顧城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、_差別,配套聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展。
  三是法制保障,規(guī)范管理。要加快制定和完善社會(huì)救助的各項(xiàng)政策法規(guī)和管理制度,按照公開、公正、公平的原則,規(guī)范救助程序,推行“陽光”救助,使社會(huì)救助工作逐步走上規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。
  四是資源整合,優(yōu)化配置。整合政府各部門的救助資源,形成綜合配套的救助合力,整合和動(dòng)員民間各方面的資源,形成社會(huì)互助合力,不斷提高社會(huì)救助整體水平和效益。
  五是量力而行,穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)政府財(cái)力,量力而行,從解決貧困群眾最急需解決的問題入手,有步驟、分階段地組織實(shí)施,由點(diǎn)上突破到面上擴(kuò)展,由單項(xiàng)突破到系統(tǒng)完善,逐步形成全面、規(guī)范的社會(huì)救助體系。
  三、進(jìn)一步規(guī)范和完善社會(huì)救助制度
 。ㄒ唬┙∪珵(zāi)害應(yīng)急救助制度。落實(shí)救災(zāi)工作分級(jí)管理_,健全災(zāi)害管理的應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、信息共享機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,提升災(zāi)害緊急救援能力,確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民的吃、穿、住、飲用水、醫(yī)療等救助措施到位。完善對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建和荒情救濟(jì)管理,全面推行災(zāi)民救助卡制度,突出重點(diǎn),分類救濟(jì),切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。
  (二)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。 ……(未完,全文共4534字,當(dāng)前只顯示1091字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏推進(jìn)我省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見

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