標(biāo)題:國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知

  國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知
  國發(fā)〔2006〕11號
  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力,是“十一五”時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前,部分行業(yè)盲目投資、低水平擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出問題,如果不抓緊解決,將會進(jìn)一步加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾,影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。為加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
  一、加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略418字,正式會員可完整閱讀)…… 
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下跌,庫存上升,企業(yè)利潤增幅下降,虧損增加。如果任其發(fā)展下去,資源環(huán)境約束的矛盾就會更加突出,結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題就會更加嚴(yán)重,企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和職工失業(yè)就會顯著增加,必須下決心抓緊解決。要充分認(rèn)識到,加快產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,既是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的客觀需要,也是宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù);既是把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的迫切需要,也是繼續(xù)保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長好勢頭的重要舉措。
  部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,給經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來了負(fù)面影響,但同時(shí)也為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機(jī)遇。在供給能力超過市場需求的情況下,市場競爭加劇,企業(yè)才有調(diào)整結(jié)構(gòu)的意愿和壓力,也有條件淘汰一部分落后的生產(chǎn)能力。國家在宏觀調(diào)控的過程中,已經(jīng)積累了產(chǎn)業(yè)政策與其他經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合的經(jīng)驗(yàn),形成了相對完善的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)能力提供了一定的制度規(guī)范和手段。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加深對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式必要性和緊迫性的認(rèn)識,增強(qiáng)預(yù)見性,避免盲目性,提高主動(dòng)性和自覺性,因勢利導(dǎo),化害為利,加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
  二、推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求和原則
  加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依靠市場,因勢利導(dǎo),控制增能,優(yōu)化結(jié)構(gòu),區(qū)別對待,扶優(yōu)汰劣,力爭今年邁出實(shí)質(zhì)性步伐,經(jīng)過幾年努力取得明顯成效。在具體工作中要注意把握好以下原則:
 。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,利用市場約束和資源約束增強(qiáng)的“倒逼”機(jī)制,促進(jìn)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。調(diào)整和理順資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系,更好地發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)。
  (二)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、信貸政策支持、財(cái)稅政策調(diào)節(jié),推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、技術(shù)、土地和資源綜合利用等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)市場投資方向。完善并嚴(yán)格執(zhí) ……(未完,全文共4518字,當(dāng)前只顯示1088字,請閱讀下面提示信息。收藏國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知

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