標(biāo)題:述廉不在于“述”而在于公開

  
  實(shí)施好述廉制度,對于發(fā)展黨內(nèi)民主和推進(jìn)人民民主,對于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有著極其重要的意義。因?yàn)椋隽贫仁莿?chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式方法、加大監(jiān)督力度的一種嘗試。然而,當(dāng)前述廉制度的實(shí)施有的并未取得預(yù)期效果,有學(xué)者直斥為“花樣”,呼吁廢止;有群眾形容“臺上一根煙,臺下忙幾天,握握手來劃劃圈,填完表后說再見”,就很能 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略278字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的是官員的自覺性。而這種自覺很多時候是靠不住的,所以單靠述廉制度本身對官員的約束和震懾效用有限。這就要求述廉制度必須與他律機(jī)制相互配合、有機(jī)互補(bǔ),方能收到良好的效果。在現(xiàn)實(shí)工作中,述廉制度要與政務(wù)公開制度、個人重大事項(xiàng)報告制度、收入申報制度相結(jié)合,保證述廉的真實(shí)性;要與組織監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、自我監(jiān)督等多種監(jiān)督形式相結(jié)合,保證評廉的科學(xué)性;要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核、責(zé)任追究相結(jié)合,保證用廉的嚴(yán)肅性。
  從社會學(xué)角度來看,述廉核心不在于“述”而在于公開。述廉制度不是一種完善的社會監(jiān)督機(jī)制,只是屬于黨內(nèi)的一種監(jiān)督形式,距離真正的社會監(jiān)督還很遠(yuǎn)。對于那些已經(jīng)腐敗或者正在腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部來說,這項(xiàng)制度所能起的作用是有限的。述廉制度的社會意義就在于,向公眾提供領(lǐng)導(dǎo)干部公開渠道,提高群眾監(jiān)督的積極性,最終形成成熟的社會監(jiān)督大環(huán)境。
  從行為學(xué)角度來看,述廉的關(guān)鍵障礙是信息的不對稱。對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督之所以乏力,關(guān)鍵還是信息上的不對稱,知者不言、言者不知。從行為學(xué)角度來看,解決這個問題只能是增加監(jiān)督的角度,采用全方位考評。自上而下與自下而上相結(jié)合,構(gòu)成一個“最不壞”的程序行為。
  從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,述廉必須兼顧好“成本與效益”原則。述廉制度要真正發(fā)揮效益,在各個環(huán)節(jié)的設(shè)置上進(jìn)一步周密、細(xì)化 ……(未完,全文共1203字,當(dāng)前只顯示724字,請閱讀下面提示信息。收藏述廉不在于“述”而在于公開

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