| 標(biāo)題：目前人大執(zhí)法檢查工作中存在的主要問(wèn)題與對(duì)策思考 |
|
目前人大執(zhí)法檢查工作中存在的主要問(wèn)題與對(duì)策思考 ××區(qū)人大常委會(huì) 執(zhí)法檢查是地方人大常委會(huì)依法開(kāi)展監(jiān)督工作的一種重要形式和手段，對(duì)于保證法律法規(guī)的有效實(shí)施、推動(dòng)“一府兩院”嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，具有十分重要的作用。 經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，××區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作取得了很大進(jìn)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。一是對(duì)執(zhí)法檢查工作普遍比較重視。堅(jiān)持把執(zhí)法檢查擺在人大工作的突出位置來(lái)抓，每年都要精心組織1至2次較大規(guī)模的執(zhí)法檢查活動(dòng)。近幾年來(lái)，我們先后對(duì)《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等7部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查。二是逐漸形成了做好準(zhǔn)備、集中開(kāi)展執(zhí)法檢查、形成執(zhí)法檢查報(bào)告、跟蹤檢查整改等四個(gè)環(huán)節(jié)的比較規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察程序。三是執(zhí)法檢查效果比較明顯。執(zhí)法檢查不僅有效推動(dòng)了“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，而且通過(guò)解 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略661字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是執(zhí)法檢查的方法不夠完善。當(dāng)前，執(zhí)法檢查的方法一般采取聽(tīng)取匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地察看等。而實(shí)地察看的地方多是執(zhí)法部門確定的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，參加座談的人員也都是執(zhí)法部門指定的。由于缺乏更多能夠直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的方式方法，使執(zhí)法檢查了解的情況只限于表面。 五是執(zhí)法檢查報(bào)告質(zhì)量不夠高。一方面由于執(zhí)法檢查的方式方法不夠完善，掌握情況不夠全面，在執(zhí)法檢查報(bào)告中一般揭露局部問(wèn)題的多、查找整體問(wèn)題的少，有些報(bào)告甚至變成為執(zhí)法部門解決人、財(cái)、物的呼吁書(shū)。另一方面由于執(zhí)法檢查組成員來(lái)自方方面面，素質(zhì)能力參差不齊，在檢查中提不出有見(jiàn)解的意見(jiàn)，也使得執(zhí)法檢查報(bào)告在一定程度上缺乏權(quán)威。 六是整改措施落實(shí)不到位，跟蹤監(jiān)督不夠有力。執(zhí)法檢查普遍存在重檢查、輕落實(shí)的問(wèn)題，有的雖然提出了人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行督辦和執(zhí)法部門向常委會(huì)反饋的要求，但缺乏約束，往往流于形式。 二、改進(jìn)和完善執(zhí)法檢查工作的對(duì)策 一、 要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)組織。一是要處理好檢查數(shù)量與檢查質(zhì)量的關(guān)系。組織執(zhí)法檢查要堅(jiān)持“少而精”、突出重點(diǎn)的原則。要對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)查，即對(duì)國(guó)家頒布的基本法和其他重要的法律、法規(guī)，特別是能夠?qū)?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的及時(shí)組織執(zhí)法檢查，確保其在本地區(qū)的貫徹落實(shí)；要對(duì)難點(diǎn)深入查。對(duì)那些矛盾比較突出，且長(zhǎng)時(shí)間未能有效解決的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行深究細(xì)查。要對(duì)弱點(diǎn)集中查。對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中缺乏應(yīng)有的力度，在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)的問(wèn)題加大力度查。要對(duì)熱點(diǎn)認(rèn)真查。對(duì)尤其是群眾十分關(guān)心、反映強(qiáng)烈，涉及_的一些實(shí)際問(wèn)題扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)真查。二是要把開(kāi)展執(zhí)法檢查與督促“一府兩院”建立和完善內(nèi)部制約機(jī)制結(jié)合起來(lái)。不僅督促“一府兩院”解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題，而且要分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，督促執(zhí)法主體建立和完善內(nèi)部制約機(jī)制。三是把開(kāi)展執(zhí)法檢查與yu論監(jiān)督、法律宣傳結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，增強(qiáng)執(zhí)法檢查工作的透明度，以取得人民群眾和社會(huì)各界的支持，形成良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大的監(jiān)督聲勢(shì)。 二、 要完善制度，規(guī)范機(jī)制。一是要進(jìn)一步明確人大組織開(kāi)展的執(zhí)法檢查的主體是人大及其常委會(huì)，執(zhí)法檢查的對(duì)象是“一府兩院”，執(zhí)法檢查的內(nèi)容是以上機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況。二是要對(duì)政府及其部門、“兩院”配合人大常委會(huì)搞好執(zhí)法檢查提出明確的要求。包括提供全面的執(zhí)法情況匯報(bào)，回答問(wèn)題、對(duì)審議意見(jiàn)按期整改和答復(fù)。三是明確執(zhí)法檢查報(bào)告必須經(jīng)過(guò)常委會(huì)會(huì)議審議�？傊�，通過(guò)完善制度或制定相關(guān)法規(guī)，為地方人大常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查提供法律依據(jù)，使執(zhí)法檢查具有法定性、權(quán)威性。 三、 要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法。在執(zhí)法檢查項(xiàng)目的確定上，可以探索實(shí)行向社會(huì)公開(kāi)征集與人大常委會(huì)或主任會(huì)議集體研究確定相結(jié)合，使執(zhí)法檢查項(xiàng)目更貼近改革和發(fā)展的實(shí)際，更貼近人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在執(zhí)法檢查的方式上，要積極探索運(yùn)用個(gè)別走訪、微服暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)抽查等方式方法，拓寬直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的渠道，還要注意運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，比如應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立執(zhí)法檢查的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，發(fā) ……（未完，全文共2855字，當(dāng)前只顯示1718字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏目前人大執(zhí)法檢查工作中存在的主要問(wèn)題與對(duì)策思考） 上一篇：街道第三節(jié)文化藝術(shù)節(jié)會(huì)序及主持詞 下一篇：加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè) 提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)水平 相關(guān)欄目：人大 人大講話 執(zhí)法 法律 法制 督查 工委 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專題 工商 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |