標(biāo)題:淺談外國如何防范地方財政風(fēng)險

  
  地方財政風(fēng)險是指地方財政在運行過程中,由于不確定性因素的影響,發(fā)生財政資金損失或正常支出困難,導(dǎo)致政府機器難以正常運轉(zhuǎn)、政府基本功能嚴(yán)重失調(diào)的可能性。與其他經(jīng)濟部門的風(fēng)險相比,這種風(fēng)險具有一定的隱蔽性。因為財政總是與國家_緊密聯(lián)系在一起的,它可以以_為依托,通過強制性地擴征收入來對風(fēng)險加以一定程度的暫時掩蓋。不僅如此,在人們腦海中還經(jīng)常留存著一種固有的觀念,即地方 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略324字,正式會員可完整閱讀)…… 
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者更確切地講就是俄亥俄州模式相對是比較健全的。該州建立了一個名為“地方財政監(jiān)控計劃”的體系,由州審計局負(fù)責(zé)執(zhí)行,并在《地方財政緊急狀態(tài)法》中詳盡規(guī)定了這個監(jiān)控體系的操作程序。首先它對地方政府進行財政核查,以確定地方財政是否已接近緊急狀況。如果一個地方政府的財政狀況符合以下三種情況中的任何一種,審計局便宣布其進入“預(yù)警名單”,并對該地方財政進行監(jiān)視:
 。1)在財政年度末,普通預(yù)算中逾期超過30天的應(yīng)付款再減去年末預(yù)算余額后超過這一年預(yù)算收入的十二分之一或普通和專項預(yù)算中的逾期超過三十天的應(yīng)付款,減去普通及專項預(yù)算結(jié)余后超過該財政年度的可使用收入的十二分之一。
 。2)上一財政年度的總赤字,減去所有可被用以彌補赤字的普通和專項預(yù)算的資金,超過本年度普通基金預(yù)算收入的十二分之一。
 。3)財政年度末,地方政府金庫所持有的現(xiàn)金及可售證券,減去已簽出的支票和擔(dān)保余額,其價值少于普通和專項預(yù)算的節(jié)余額,而且此差額超出前一財政年度金庫收入的十二分之一。
  如果州審計局發(fā)現(xiàn)該地方政府財政狀況進一步惡化,則將其從“預(yù)警名單”中移至“危機名單”。同時,根據(jù)《地方財政緊急狀態(tài)法》,只要有一個地方政府被宣布為財政危機,該州就應(yīng)成立一個“財政計劃與監(jiān)督委員會”的機構(gòu)來監(jiān)督和控制該地方政府的財政管理。在委員會舉行第一次會議后的120天內(nèi),地方政府的首席執(zhí)行官(也是該委員會的成員)必須向委員會提交一份詳細(xì)的財政改革計劃,以及時采取可行的措施來應(yīng)對和化解危機。
  目前,世界上許多國家 ……(未完,全文共3495字,當(dāng)前只顯示841字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談外國如何防范地方財政風(fēng)險

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