| 標題：委托執(zhí)行中存在的問題及對策初探 |
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委托執(zhí)行中存在的問題及對策初探 委托執(zhí)行是指管轄法院在不便于直接執(zhí)行的情況下，將案件委托外地人民法院代為執(zhí)行的一種法律制度。委托執(zhí)行是人民法院執(zhí)行工作中的一個重要組成部分，是解決跨轄區(qū)執(zhí)行案件執(zhí)行難，克服地方保護主義，切實保障跨轄區(qū)案件當事人合法權益的有效措施。但是，在委托執(zhí)行的實踐中，委托執(zhí)行的效果并不盡如人意，存在很多問題。本文闡述了委托執(zhí)行的條件，分析了委托執(zhí)行中存在的問題，并對解決存在的問題提出對策。 一、委托執(zhí)行的條件 （一）、委托法院具有案件的執(zhí)行管轄權 人民法院只有對屬于自己主管和管轄的執(zhí)行案件才能在受理執(zhí)行申請或接受執(zhí)行移送后依照法律規(guī)定委托外地法院執(zhí)行。申請人向沒有管轄權的人民法院申請執(zhí)行的，人民法院應當告知其向有管轄權的法院申請執(zhí)行。如果已經受理了不屬于自己管轄的執(zhí)行案件的，應將 ……（快文網http://m.hoachina.com省略626字，正式會員可完整閱讀）…… （二）、委托法院明知案件難以達到預期目的仍委托執(zhí)行 有些委托案件的被執(zhí)行人或被執(zhí)行財產下落不明，委托法院明知委托執(zhí)行會出現中止、終結現象，為給當事人一個說法或者存在僥幸心理，仍要委托，致使兩地法院為此相互公函來往，浪費大量時間。當前，人民法院執(zhí)行案件壓力比較大，有些案件囿于客觀方面的原因如被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產難查詢等情況的存在出現執(zhí)行難，而申請人又緊催法院去執(zhí)行，恰巧案件又符合委托執(zhí)行的條件便將案件委托出去，以此應對申請人的要求。 �。ㄈ⑹芡蟹ㄔ簩ξ袌�(zhí)行事項存在執(zhí)行不及時、不到位和執(zhí)行拖延現象 有些受托法院接受委托后，對此類案件只作登記，往往不列入本院收結案統(tǒng)計范圍；有些法院甚至對委托案件連登記都沒有。其次，因為委托執(zhí)行的案件并不列入受托法院年終檢查案件的范圍，這就造成受托法院對委托案件的執(zhí)行責任心不強，內外有別，執(zhí)行委托案件有時完全憑執(zhí)行人員個人喜好，有時間就執(zhí)行，沒時間就不執(zhí)行，從而造成委托案件難于執(zhí)行。 �。ㄋ模⑹芡蟹ㄔ撼霈F推諉應付問題 受托法院經常以當事人難找，被執(zhí)行人無履行能力等原因為借口，對委托案件推諉應付。受托法院即被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行人財產所在地的人民法院。為了地方利益和個人的關系，受托法院的執(zhí)行人員在執(zhí)法上就會有意無意地偏袒被執(zhí)行人，刁難申請人，從而不依法執(zhí)行。還有些受托法院為達到不予執(zhí)行的目的，對受托執(zhí)行的生效法律文書橫加指責，拒不執(zhí)行。這樣就出現一種怪現象，人民法院到外地執(zhí)行，外地法院還會應其請求積極予以配合執(zhí)行，但將執(zhí)行案件委托給其所在地法院執(zhí)行，而一經委托，案件就如同沉如大海了。究其根源，還是地方保護主義在作祟。 三、解決委托執(zhí)行問題的對策 �。ㄒ唬⒓訌妼ξ袌�(zhí)行工作的監(jiān)督力度 委托法院委托執(zhí)行后，應及時同受托法院聯(lián)系，并告知受托法院的上一級法院，受托法院也應及時將執(zhí)行情況告知委托法院。同時受托法院的上一級法院應建立完善的督查機制，定期檢查委托案件的執(zhí)行情況。 （二）、加強對委托執(zhí)行案件的管理 有些委托法院明知被執(zhí)行人無確切住所、長期下落不明，又無可供執(zhí)行的財產仍委托執(zhí)行，以及被執(zhí)行企業(yè)已進入破產程序或已經宣告破產仍委托執(zhí)行，加重了受托法院的負擔。對上述類型的案件，應當及時依法裁定中止執(zhí)行或終結執(zhí)行，而不能存有“甩包袱”的思想不負責任地委托外地法院執(zhí)行。對受托法院來說，規(guī)范立案方式，加強委托執(zhí)行案件立案方面的管理，委托執(zhí)行案件應比照法院正常立案程序作為一起案件予以立案執(zhí)行，并將其納入本院的收支結案體系，完善監(jiān)督激勵機制。 （三）、加強執(zhí)行隊伍建設 加強執(zhí)行隊伍建設，舍得將法院內部素質高、業(yè)務精的人員放在執(zhí)行局工作，并加大司法為民的教育力度，培養(yǎng)一批政治素質、業(yè)務素質較高，具有一定組 ……（未完，全文共2703字，當前只顯示1626字，請閱讀下面提示信息。收藏委托執(zhí)行中存在的問題及對策初探） 上一篇：黨在我心中--迎接十七大征文演講稿 下一篇：國土系統(tǒng)普通干部述職報告 相關欄目：執(zhí)法 調研報告 工商 文教論文 綜合論文 |