舊城改造
襄樊位于漢水中游，由隔漢江相望的古城襄陽和古埠樊城組成，已有2800多年的歷史，是國家第二批公布偽全國歷史文化名城。目前城市舊區(qū)面積80平方公里，市區(qū)人口70萬，是鄂、豫、川、陜毗鄰地區(qū)唯一的一座大城市。與其它城市相比，襄樊的舊城改造工作起步較晚，99年以前的舊區(qū)改造主要由房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行零星開發(fā)實(shí)施的，改造點(diǎn)少面小，效果不明顯。99年8月，市委、市政府搶抓國家 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略327字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 的整體實(shí)力不強(qiáng)，如果按照傳統(tǒng)的城市建設(shè)投資模式和思維定式，完成我市舊城改造仍將遙遙無期。面對成片危舊房屋，面對與大城市地位不相適應(yīng)的舊區(qū)市貌，面對廣大群眾要求改造的強(qiáng)烈呼聲，99年8月，市委、市政府抓住國家新增600億國債用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，提出運(yùn)用市場機(jī)制，資金采取“借、生、還”的方式，大力實(shí)施舊城改造。所謂“借”，就是通過借貸方式籌措資金，完成拆遷補(bǔ)償、安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；所謂“生”和“還”，就是利用拆遷后騰出的土地和基礎(chǔ)設(shè)施投資所帶來的土地增值，通過拍賣及房地產(chǎn)開發(fā)回收資金，償還貸款。這一改造目標(biāo)和運(yùn)作模式能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于拆遷的成本和拆遷的進(jìn)度。作為拆遷主管部門，制定拆遷具體方案的任務(wù)責(zé)無旁貸地落在我們肩上。為此，我們一方面派人赴天津、上海、大連、長沙多地考察，積極汲取外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一方面組織開展市場調(diào)查，充分掌握房屋銷售、房屋建筑、建筑裝修等市場行情，同時(shí)比照現(xiàn)行的拆遷法規(guī)。政策，通過努力，在比較短的時(shí)間里提出了貨幣拆遷的政策及具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。這一貨幣拆遷的新政策運(yùn)用到舊城改造實(shí)踐中，99年當(dāng)年即完成拆遷210戶，47000平方米，拆遷速度之快，群眾反映之好是前所未有的，而且這一政策實(shí)施兩年來沒有出現(xiàn)一起越級上訪事件，貨幣拆遷方式之所以取得這樣好的效果，我們分析主要有以下幾個(gè)方面原因：
1、貨幣化拆遷效率高。貨幣拆遷使補(bǔ)償、安置一次性完成，大大縮短了拆遷周期，減少了實(shí)物安置中過渡、建房、選房、面積的認(rèn)定、水電開戶、新房辦證等等中間環(huán)節(jié)，從 ……（未完，全文共3535字，當(dāng)前只顯示851字，請閱讀下面提示信息。收藏實(shí)行貨幣拆遷 加速舊城改造）
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