標題:開好頭,起好步,建設(shè)社會主義新農(nóng)村正破題

  建設(shè)社會主義新農(nóng)村
  秋天是收獲的季節(jié)。正當億萬農(nóng)民享受黨的惠農(nóng)政策帶來的實惠和豐收的喜悅時,黨的十六屆五中全會又吹響了鼓舞人心的進軍號角:建設(shè)社會主義新農(nóng)村!
  新農(nóng)村站在新的起點上
  上點年紀的人都記得,上世紀年代就提出過“社會主義新農(nóng)村”這一概念。十六屆五中全會提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”,是在新的歷史背景下,落實科學(xué)發(fā)展觀、全面解決“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)。
  _總書記去年在黨的十六屆四中全會上作出了“兩個趨向”的科學(xué)判斷,即縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。  ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略565字,正式會員可完整閱讀)…… 
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 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是解決“三農(nóng)”問題的一個總題目。這個題目正在破題。
  社會主義新農(nóng)村什么樣?中央提出了五句話字的要求,即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。
  萬丈高樓平地起。能否開好頭,起好步,打牢基礎(chǔ),至關(guān)重要。
  農(nóng)業(yè)部部長杜青林對記者說,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以生產(chǎn)發(fā)展為首要任務(wù),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為建設(shè)重點。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),離開這個基礎(chǔ),新農(nóng)村建設(shè)就成了無源之水,無本之木,因此,必須把它擺在優(yōu)先位置。
  近幾年,國家采取“多予、少取、放活”的方針,出臺了以“兩減免、三補貼”為主要內(nèi)容的一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機,××年糧食總產(chǎn)量達到萬噸,比上年增產(chǎn)%,是新中國成立以來產(chǎn)量增加最多的一年。據(jù)悉,今年的糧食產(chǎn)量可望實現(xiàn)穩(wěn)定增長的目標,預(yù)計產(chǎn)量將超過萬噸。但也要看到不利因素。由于受氣象條件等因素的影響,各地秋冬種生產(chǎn)進展不平衡,加上市場糧油價格趨降、農(nóng)資價格仍在高位運行等因素,農(nóng)民投入的積極性受到影響。因此,糧食生產(chǎn)措施只能加強不能減弱,力爭明年夏季糧油再奪較好收成,繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)發(fā)展的好勢頭。
  在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時,還要確保農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。去年全國農(nóng)民人均收入增長%,是年以來增幅最大的一年。今年前三個季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為元,增幅達%。但總的說來,農(nóng)民收入仍然偏低,城鄉(xiāng)居民收入差距還在擴大,況且我國農(nóng)村仍有萬左右的貧困人口,約萬人剛剛越過溫飽線,收入還不穩(wěn)定。不斷提高農(nóng)民的收入水平,進而大幅度提高他們的生活水平,任務(wù)依然十分艱巨。
  讓公共財政的陽光普照“三農(nóng)”
  中央提出“多予、少取、放活”的方針,“多予”實質(zhì)上就是要改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在資源配置與國民收入分配中的不利地位,加大公共財政的支農(nóng)力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。
  建設(shè)社會主義新農(nóng)村,迫切需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,迫切需要公共財政“陽光”的普照。
  長期以來,我國實行的是城鄉(xiāng)財政分治的財政政策,公共產(chǎn)品和服務(wù),在城市主要由政府負責,在農(nóng)村則主要依靠向農(nóng)民籌集,本來就不富裕的農(nóng)民承擔了一部分公共產(chǎn)品的成本,更加不堪重負,這樣一來,又加劇了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不足。多年的實踐證明,改善和增加農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù),光靠農(nóng)民自己的力量,或者光靠市場機制解決,都是行不通的。因此,必須以公共財政為基礎(chǔ)和支點,各級財政都要增加對“三農(nóng)”的投入,不斷擴大政府支持“三農(nóng)”的規(guī)模和力度。從現(xiàn)實情況看,××年我國財政收入達萬億元,農(nóng)業(yè)稅收只占國家財政收入的%左右 ……(未完,全文共2442字,當前只顯示1470字,請閱讀下面提示信息。收藏開好頭,起好步,建設(shè)社會主義新農(nóng)村正破題

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