標(biāo)題:關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

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  編者按:黨的十六屆五中全會(huì)決議明確指出,必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。市政協(xié)五屆四次會(huì)議期間,委員們特別關(guān)注我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展問題,他們結(jié)合各地的實(shí)際,從打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),到引導(dǎo)資金、文化、教育等要素資源向農(nóng)村傾斜多個(gè)側(cè)面,為促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策。
  拓寬失地農(nóng)民的就業(yè)途徑
  隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,近郊土地越來越少,失地農(nóng)民成為富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村。以維揚(yáng)區(qū)為例,目前失地的農(nóng)村勞動(dòng)者達(dá)14026人,其 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略417字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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系,為失地農(nóng)民就業(yè)提供條件。對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)登記管理、備案、統(tǒng)計(jì)和發(fā)證制度,讓失地農(nóng)民同樣享受有關(guān)城鎮(zhèn)職工就業(yè)與培訓(xùn)的優(yōu)惠政策。政府相關(guān)部門要擔(dān)負(fù)起農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的管理工作,維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。建立農(nóng)村“一戶一就業(yè)”即農(nóng)村困難_的就業(yè)援助制度,實(shí)行包戶包干制。
  四要開展職業(yè)培訓(xùn),提高失地農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)能力。凡失地農(nóng)民都應(yīng)參加就業(yè)前培訓(xùn),接受就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)道德教育,端正就業(yè)觀念,了解擇業(yè)方法和途徑。要根據(jù)企業(yè)用工需求,有針對(duì)性地組織培訓(xùn),以便就近就地吸納消化。建立定點(diǎn)定向訂單培訓(xùn)制度和區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、企業(yè)、培訓(xùn)實(shí)體聯(lián)合培訓(xùn)基地,鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納失地農(nóng)民。
  建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系
  近幾年,我農(nóng)村農(nóng)村社會(huì)保障制度初步建立,但各地實(shí)施的規(guī)范化程度、覆蓋率、保障水平、操作方法及實(shí)際效果存在較大的差異。建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、健全體系和突出重點(diǎn)相結(jié)合,政府組織和農(nóng)民自愿相結(jié)合為原則,重點(diǎn)完善健全農(nóng)村五保、最低生活保障、新型合作醫(yī)療、失地農(nóng)民保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等五項(xiàng)制度。
  完善農(nóng)村最低生活保障制度,應(yīng)摸準(zhǔn)享受最低生活保障的對(duì)象,每年核實(shí)一次,接受群眾監(jiān)督,完善農(nóng)村低保投入機(jī)制和資金安全運(yùn)行機(jī)制。
  鞏固提高農(nóng)村“五!敝贫,應(yīng)認(rèn)真核定五保對(duì)象和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的集中供養(yǎng)率。縣鄉(xiāng)財(cái)政要增加經(jīng)費(fèi)投入,改善辦院的條件,增加供養(yǎng)人數(shù),提高“五!比藛T的物質(zhì)文化生活水平。
  完善以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度,應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳[2003]3號(hào)文件精神。多渠道籌集資金,按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則進(jìn)行管理,?顚S。推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
  落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度。建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金,納入財(cái)政專戶管理,專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的基本生活保障,對(duì) ……(未完,全文共4503字,當(dāng)前只顯示1084字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

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