標(biāo)題:文化系統(tǒng)黨組織的設(shè)置淺談

  文章標(biāo)題:文化系統(tǒng)黨組織的設(shè)置淺談
  區(qū)縣機關(guān)的黨員比較多,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中,他們行使黨和國家的權(quán)力,他們直接參與決策、參與指揮。機關(guān)黨的建設(shè)搞得好不好,關(guān)系到黨和政府的形象,在黨和國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)中具有十分重要的地位和作用。做好區(qū)縣機關(guān)黨的建設(shè)工作,具有十分重要的意義。本文試就區(qū)縣機關(guān)黨組織的地位與職能以及文化系統(tǒng)機關(guān)黨組織的設(shè)置問題,作一簡要分析,就教于各位讀者。
  我黨各級基層組織的地位,絕大部分是十分明確的 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略382字,正式會員可完整閱讀)…… 
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企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中明確,“堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用”。《關(guān)于加強社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》中明確,“社會力量舉辦學(xué)校黨組織在教職員工和學(xué)生中發(fā)揮政治核心作用”!蛾P(guān)于加強和改進科研院所黨的建設(shè)工作的意見》中明確,科研院所黨組織要“發(fā)揮政治核心作用”!蛾P(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟組織中加強黨的建設(shè)工作的意見(試行)》中明確,非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織“在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用”。
  至于機關(guān)黨組織的地位,在規(guī)定鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和村、企業(yè)、事業(yè)單位黨組織的地位作用的《黨章》第32條中,沒有明確的規(guī)定,只是指出了“協(xié)助”、“監(jiān)督”的職能職責(zé),最后又一個“不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作”的限制。黨的《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》第三條也是延續(xù)這種做法,“協(xié)助行政負責(zé)人完成任務(wù),改進工作,對包括行政負責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督”,但是,最后一項規(guī)定“按照黨組織的隸屬關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作!
  上述可以得出這樣一個結(jié)論,機關(guān)黨組織的地位尚不明確。如果到此為止,則沒什么問題。但是,結(jié)合目前區(qū)縣機關(guān)黨組織的設(shè)置現(xiàn)狀來分析,就會發(fā)現(xiàn)一個問題。許多政府部門都有直屬事業(yè)單位,有的還有企業(yè),其黨組織關(guān)系也是隸屬于該部門的機關(guān)黨總支,這些單位的黨支部均屬于發(fā)揮“政治核心”的黨組織。那么,“不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作”的機關(guān)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)黨組織發(fā)揮“政治核心”作用的直屬單位黨的工作,該怎樣“領(lǐng)導(dǎo)”呢?
  我們知道,一個組織的地位與作用是相互聯(lián)系的。一般說來,有什么樣的地位就有什么樣的作用。反之,根據(jù)其發(fā)揮的作用可以推論其地位。《黨章》第31條規(guī)定了基層黨組織8個方面的作用,黨的《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定了9個方面的職責(zé)。應(yīng)該說,這些“支持”、“學(xué)習(xí)”、“管 ……(未完,全文共4127字,當(dāng)前只顯示994字,請閱讀下面提示信息。收藏文化系統(tǒng)黨組織的設(shè)置淺談

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